從垃圾填埋場建與“搬”的成本看生態(tài)修復

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  深圳黎光垃圾填埋場清理搬遷及運輸服務項目投資3.28億的消息讓人從公開感嘆到開工,全程預計歷時112天,也意味著1993年投用,2006年封場,占地面積6.2萬平米的垃圾填埋場即將面臨一系列的清理修復工程。據(jù)悉,這也是目前國內(nèi)規(guī)模最大的垃圾填埋場搬遷項目,實施后將極大改善周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
 
  造價不菲,收尾“真貴”
 
  垃圾填埋場,被認為要告別歷史舞臺的存在,曾幾何時是垃圾處理的“頂梁柱”。而目前,垃圾填埋場大規(guī)模封場、搬遷、治理、改造、修復,為這個曾經(jīng)盛極一時的市場收割著最后一波商機。當然,商機的背后也意味著生態(tài)系統(tǒng)還是為垃圾填埋付出了“代價”,轉(zhuǎn)身填埋場修復就要為生態(tài)系統(tǒng)恢復付出更加高昂的“代價”,還真是應了網(wǎng)上的那句流行語——“天道好輪回,蒼天饒過誰”。
 
  拉回正題,我們可以做一個粗簡的分析,雙口垃圾填埋場建成時是我國規(guī)模最大的垃圾填埋場,設計日處理能力達到2700噸,建于2000年,投資1.2億。在當時,這樣的投資規(guī)模也算可觀了,而其設計上參考了先進國家的方法和技術,并配套建設了一個日處理300噸的污水處理廠,盡量做到不破壞周邊環(huán)境,不對空氣和水造成污染。
 
  好的,造價之外再來看垃圾填埋場的其他“收尾”數(shù)據(jù)。1997年我國就印發(fā)了《生活垃圾填埋場污染控制標準(GB 16889—1997)》,隨后2008年進行了更新,今年2月發(fā)布了修訂的征求意見稿,該標準對選址、設計與施工、填埋廢物入場條件、運行、封場、后期維護與管理和污染物控制和監(jiān)測等方面都作出了詳盡的規(guī)范要求。
 
  封場,看一下靈武市生活垃圾填埋場封場項目,面積6萬多平米,計劃工期420天,中標金額1700多萬元;治理,看一下隆堯縣興隆、東方垃圾填埋場綜合治理項目,三個標段合計1200多萬元;環(huán)境檢測,看一下群科新區(qū)7個生活垃圾填埋場環(huán)境檢測項目,預算220萬元。以上數(shù)據(jù)僅供參考,個別項目總會有差異,但這些都跟垃圾填埋場生態(tài)修復預算沒法比。
 
  搬遷,開頭我們就提到過深圳黎光垃圾填埋場搬遷,是個3億多的大項目。如果有人還記得,其實去年海南儋州市原垃圾填埋場搬遷和新建填埋場打包項目預算投資超過7個億,一度引發(fā)了業(yè)內(nèi)關注,因為這個項目也是內(nèi)部激烈討論過后的結果。搬還是不搬?就地改造行不行?這些都是爭論的焦點。
 
  修復,綏化市三愛垃圾填埋場綜合治理和生態(tài)修復項目,中標金額9000多萬元;合肥龍泉山生活垃圾填埋場終場覆蓋和生態(tài)修復工程概算投資5.7億元,完成期限大約為3年;海南顏春嶺生活垃圾填埋場環(huán)境治理和生態(tài)修復工程設計、施工總承包(EPC),預算金額12.93億,包括垂直防滲帷幕管控體系、堆體治理工程、飛灰轉(zhuǎn)運工程、超容垃圾外運焚燒發(fā)電處置工程、剩余垃圾規(guī)范化封場工程、專項工程等全周期項目......在此不一一列舉。
 
  生態(tài)有價,修復“深挖”
 
  我們總能聽到說,生態(tài)成本高,但具體可能也沒什么概念。從垃圾填埋場的“一生”來看,是不是有些實感了呢。而這還沒有對露天垃圾傾倒以及污染控制不達標的垃圾填埋成本對比進行分析,兩廂增減之下的“生態(tài)賬本”只會更驚人。
 
  當然,下大功夫進行垃圾填埋場搬遷也好,修復也好,也不僅是在生態(tài)層面獲益,其土地利用價值的提高是一筆潛在的財富。比如安吉縣生活垃圾填埋場成為生態(tài)公園,開頭說到的深圳黎光垃圾填埋場,據(jù)稱搬遷和生態(tài)修復后將作為深莞智能制造協(xié)同示范區(qū)規(guī)劃用地。所以說,能夠?qū)崿F(xiàn)兩面一體的生態(tài)修復帶來的經(jīng)濟價值和長遠利益更不容忽視。
 
  專業(yè)機構解讀,我國生態(tài)修復治理市場規(guī)模到2020年已達4000多億,近5年的復合增長率超過10個百分點,樂觀預期我國2021年的生態(tài)修復市場規(guī)模大約近4600億。在這樣的背景下,政策支持的拉動還在繼續(xù),據(jù)專家對《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃》的分析,9大工程投資預計將不低于3.26萬億。什么概念?2021年深圳市經(jīng)濟總量是3.07萬億,位居亞洲第四。
 
  沒錯,著實驚人。雖然生態(tài)修復行業(yè)總是“喊著”資金缺口大,缺口大,但財政支持力度一點都不小。財政部相關負責人就曾公開表示,“十三五”期間,中央財政累計安排生態(tài)保護修復相關轉(zhuǎn)移支付資金8779億??梢?,生態(tài)修復領域的“深挖”價值也許比很多人想象的更大,這也是為什么近年來越來越多的資本對生態(tài)修復領域“心動”了。

  環(huán)境“有價”,生態(tài)“無價”,有無之間是發(fā)展之道,也是未來千面。