近日，《蘇州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革試點工作方案》(下稱《方案》)印發(fā)，以充分發(fā)揮園區(qū)規(guī)劃環(huán)評作用，減少企業(yè)經(jīng)濟成本、時間成本，加快建設(shè)項目落地，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
 

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　　出臺背景
 

　　省委辦公廳、省政府辦公廳于2022年2月發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全省或部分設(shè)區(qū)市實施的國家試點改革事項清單和全省或部分設(shè)區(qū)市實施的自主改革事項清單的通知》(蘇辦廳字〔2022〕14號)，蘇州市納入“推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動”改革試點地區(qū)。
 

　　實施條件
 

　　1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)已依法完成規(guī)劃環(huán)評工作，且采納落實了規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見；
 

　　2.省級人民政府已經(jīng)制定發(fā)布或授權(quán)制定區(qū)域環(huán)評審批負面清單、嚴格環(huán)評管理重點行業(yè)名錄等，對入園建設(shè)項目污染和環(huán)境風險能有效防控；
 

　　3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標且持續(xù)改善；
 

　　4.產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善、運行穩(wěn)定，環(huán)境管理和風險防控體系健全且近5年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境事件。
 

　　建設(shè)項目
 

　　入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目應(yīng)符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、“三線一單”管控和限值限量管理要求。
 

　　改革措施
 

　　01實行告知承諾制審批
 

　　對環(huán)境影響總體可控的部分行業(yè)建設(shè)項目，實行告知承諾制審批。
 

　　02同類項目打捆審批
 

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)同一或不同建設(shè)單位規(guī)劃的多個同一類型且均編制環(huán)境影響報告表的項目，環(huán)評審批部門可打捆審批，并在批復中明確各建設(shè)單位的主體責任。
 

　　03簡化環(huán)評內(nèi)容
 

　　入園建設(shè)項目的環(huán)評內(nèi)容可以適當簡化。簡化內(nèi)容包括：
 

　　1.入園建設(shè)項目政策規(guī)劃符合性分析、選址的環(huán)境合理性和可行性論證；
 

　　2.符合時效性要求的區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評價；
 

　　3.入園建設(shè)項目依托基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)評價內(nèi)容；
 

　　4.引用區(qū)域評估成果。
 

　　04優(yōu)化公眾參與
 

　　1.免予開展確定環(huán)境影響報告書編制單位后的第一次公示。
 

　　2.征求意見稿公示時間不少于5個工作日，報紙公開信息不得少于2次，免予張貼公告。
 

　　05縮減審批時間
 

　　1.建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表審批時間原則上分別不超過15個工作日和7個工作日。(不含公示、聽證、技術(shù)審查時間)
 

　　2.實行告知承諾制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告表審批時間原則上不超過3個工作日。
 

　　06排污許可聯(lián)動
 

　　1.告知承諾制審批的項目，建設(shè)單位申領(lǐng)排污許可證時可將其告知承諾審批文件作為其環(huán)評批準文件；
 

　　2.打捆開展環(huán)評的項目，可將打捆環(huán)評批復作為其環(huán)評批準文件。
 

　　保障措施
 

　　生態(tài)環(huán)境部門：
 

　　1.統(tǒng)籌部署改革試點工作。
 

　　2.開展改革效果評估，總結(jié)經(jīng)驗。
 

　　3.督促產(chǎn)業(yè)園區(qū)做好聯(lián)動改革工作。
 

　　4.做好改革政策的宣傳和解讀，及時協(xié)調(diào)解決政策、技術(shù)問題。
 

　　5.做好環(huán)評手續(xù)優(yōu)化情況統(tǒng)計，定期報送聯(lián)動情況。
 

　　6.督促暫不滿足實施條件的園區(qū)盡快落實相關(guān)要求。
 

　　7.對建設(shè)項目實施事中事后監(jiān)管。
 

　　試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)：
 

　　1.繼續(xù)優(yōu)化提升園區(qū)水平，嚴格實施要求。
 

　　2.做好數(shù)據(jù)資料共享施。
 

　　建設(shè)單位：
 

　　嚴格遵守生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)要求。
 

　　實施期限
 

　　2022年10月1日至2024年9月30日。2024年10月起，根據(jù)實際需求，可適當延長試點工作期限并另行通知。
 

　　說明
 

　　☆ 本方案相關(guān)實施細則將陸續(xù)出臺。
 

　　☆ 試點方案實施期間，國家如出臺或調(diào)整相關(guān)的法律、法規(guī)和文件規(guī)定的，從其規(guī)定。
 

　　☆ 改革試點與現(xiàn)行管理制度并行實施，納入試點范圍的事項，建設(shè)單位可自主選擇是否按照本方案方式辦理。
 

　　☆ 相關(guān)區(qū)域內(nèi)已發(fā)布實施的環(huán)評改革舉措，與本方案不相沖突的，仍可繼續(xù)有效。
 

　　原標題：《方案》來了！蘇州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革試點工作這樣做→