中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題后，整改方案也相繼發(fā)布了。
 

　　去年10月，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第三輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組曾經(jīng)進(jìn)駐中國(guó)石油、中國(guó)石化等4家央企開展了為期1個(gè)月的督察。今年1月，督察組分別向4家央企反饋了督察情況。
 

　　4家央企中，有3家都存在“環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假”問題。8月19日，中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)中化、中國(guó)化學(xué)工程4家央企公開了《第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，針對(duì)這一問題，也分別提出了整改措施。其中，中國(guó)石化表示，將把事件相關(guān)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)列入黑名單，重新委托有資質(zhì)的第三方開展監(jiān)測(cè)。
 

　　1 將第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)列入黑名單，重新委托有資質(zhì)的第三方開展監(jiān)測(cè)
 

　　中國(guó)石化在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)方面的問題，很大程度上都是下屬企業(yè)造成的。例如，督察組發(fā)現(xiàn)，中國(guó)石化下屬某企業(yè)有關(guān)人員，曾經(jīng)授意第三方機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告。同時(shí)，中國(guó)石化部分下屬企業(yè)法律意識(shí)淡薄，環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)問題突出。有的企業(yè)未經(jīng)允許設(shè)置排放口，2024年以來多次不經(jīng)過自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施檢測(cè)直接排放廢水。
 

　　針對(duì)督察組反饋的問題，中國(guó)石化誠(chéng)懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改，并于近日公開了督察整改方案。整改的實(shí)施主體，主要涉及煉油事業(yè)部、化工事業(yè)部，以及相關(guān)企業(yè)。驗(yàn)收單位則是企業(yè)的健康安全環(huán)保管理部。整改要求的時(shí)限，是截至2025年8月。整改的目標(biāo)，要求健全環(huán)保異常數(shù)據(jù)的管理辦法和處理流程，有效防范數(shù)據(jù)造假。
 

　　中國(guó)石化表示，他們將在相關(guān)企業(yè)開展警示教育活動(dòng)，相關(guān)企業(yè)下屬分公司的主要領(lǐng)導(dǎo)則要在全公司做深刻檢討，并進(jìn)行溯源分析。同時(shí)，他們還將完善環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)機(jī)制，將事件相關(guān)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)列入黑名單，重新委托有資質(zhì)的第三方開展監(jiān)測(cè)。此外，還要開展舉一反三排查，并對(duì)相關(guān)企業(yè)開展節(jié)能、環(huán)保工培訓(xùn)作幫扶。
 

　　總之，中國(guó)石化將加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)制度宣貫，并在全系統(tǒng)召開警示教育大會(huì)，將監(jiān)測(cè)情況納入督查檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
 

　　2 4家央企中，有3家都存在“弄虛作假”問題
 

　　中國(guó)石化進(jìn)行問題整改的背景，是去年年底開展的第三輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
 

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，2024年10月至11月，第三輪第三批8個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組分別進(jìn)駐江蘇、安徽、四川、貴州4個(gè)省，以及中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)中化和中國(guó)化學(xué)工程4家中央企業(yè)，開展了為期1個(gè)月的督察。今年1月9日至10日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組分別向4家央企反饋了督察情況。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，4家央企中，有3家都存在“弄虛作假”問題。
 

　　比如，在中國(guó)石油，督察組發(fā)現(xiàn)，這里環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行不規(guī)范，一些企業(yè)固廢管控信息系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際臺(tái)賬數(shù)據(jù)偏差較大。還有個(gè)別企業(yè)，環(huán)境檢測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際嚴(yán)重不符。
 

　　而在中國(guó)石化，除了前面提到過的“個(gè)別企業(yè)授意第三方機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告”，還有部分下屬企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作弄虛作假，個(gè)別環(huán)境違法違規(guī)問題突出的企業(yè)甚至被評(píng)為綠色企業(yè)良好等級(jí)。在中國(guó)中化，督察組也發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)委托的第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告，魯西集團(tuán)硅化工分公司還編造臺(tái)賬應(yīng)付檢查。
 

　　4家央企中，只有中國(guó)化學(xué)工程沒有被發(fā)現(xiàn)“弄虛作假”問題。從督察組的通報(bào)可以看出，弄虛作假問題主要出現(xiàn)在臺(tái)賬造假、環(huán)境檢測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、第三方檢測(cè)報(bào)告造假等環(huán)節(jié)。
 

　　3 提高企業(yè)檢查第三方檢測(cè)資質(zhì)的能力，加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的入場(chǎng)采樣監(jiān)管
 

　　針對(duì)督察組發(fā)現(xiàn)的這些問題，4家央企也紛紛提出了整改措施。
 

　　中國(guó)中化表示，公司黨組將研究制定《中國(guó)中化大氣污染防治和取水用水突出問題排查整治實(shí)施方案》，嚴(yán)格要求各企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)偽造篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為“零容忍”。同時(shí)，QHSE部也將修訂污染治理設(shè)施管理制度，完善自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將自行監(jiān)測(cè)納入日常環(huán)保檢查內(nèi)容，組織各二級(jí)公司開展自行監(jiān)測(cè)檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的入場(chǎng)采樣監(jiān)管。
 

　　此外，中化能源還將開展自行監(jiān)測(cè)幫扶指導(dǎo)，組織專項(xiàng)培訓(xùn)，提高企業(yè)檢查第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì)、研判監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為等能力。督促有關(guān)企業(yè)完善自行監(jiān)測(cè)方案，全過程監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)采樣環(huán)節(jié)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
 

　　針對(duì)“在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)填報(bào)不規(guī)范”的問題，中國(guó)石油也表示，集團(tuán)公司質(zhì)量健康安全環(huán)保部將組織完成企業(yè)固體廢物缺失數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。相關(guān)企業(yè)核實(shí)并補(bǔ)錄2023年固體廢物管控信息系統(tǒng)缺失數(shù)據(jù)，集團(tuán)公司對(duì)相關(guān)企業(yè)缺失數(shù)據(jù)補(bǔ)錄情況進(jìn)行審核驗(yàn)證。
 

　　集團(tuán)公司質(zhì)量健康安全環(huán)保部也將組織升級(jí)集團(tuán)公司固體廢物管控系統(tǒng)。研究編制集團(tuán)公司《固體廢物管控系統(tǒng)升級(jí)需求報(bào)告》，對(duì)固體廢物管控系統(tǒng)功能進(jìn)行升級(jí)，充分應(yīng)用視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提升固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置全過程數(shù)字化管理能力。
 

　　未來，集團(tuán)公司質(zhì)量健康安全環(huán)保部還將定期組織開展固體廢物填報(bào)數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查，對(duì)企業(yè)系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性比對(duì)，定期對(duì)系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)施閉環(huán)管理。
 

　　縱觀以上種種措施，很多都是針對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的，有的是提高企業(yè)檢查第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì)的能力，有的是加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的入場(chǎng)采樣監(jiān)管，還有的是重新委托有資質(zhì)的第三方開展監(jiān)測(cè)。
 

　　可以預(yù)見，未來，央企對(duì)于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理將會(huì)越來越嚴(yán)格，一些不合格的第三方機(jī)構(gòu)有可能被淘汰，而能力更強(qiáng)的第三方則有可能勝出。
 

　　原標(biāo)題：中央環(huán)保督察通報(bào)后，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)被列入黑名單