近日，2025年浙江省第1號總河長令《加快全域建設(shè)幸福河湖 助力城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2025-2030)》正式發(fā)布實(shí)施，要求各地各有關(guān)單位要深入實(shí)施國家“江河戰(zhàn)略”，錨定高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)核心任務(wù)，全面推進(jìn)江河保護(hù)治理，加快全域建設(shè)幸福河湖，展現(xiàn)“水安人聚、水秀景美、水活業(yè)興、水潤民富”幸福河湖新畫卷，擦亮“浙里河湖、流淌幸福”金名片，為城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的河湖保障。
 

　　一、總體要求
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述和考察浙江時(shí)的重要講話精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)核心任務(wù)，加快全域建設(shè)幸福河湖，助力“強(qiáng)城”“興村”“融合”，支撐“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸建設(shè)，為城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的河湖保障。
 

　　到2027年，全省80%以上縣(市、區(qū))達(dá)到幸福河湖建設(shè)目標(biāo)。
 

　　——“強(qiáng)城”方面，全面完成90個(gè)縣(市、區(qū))幸福母親河建設(shè)，建設(shè)加固堤防600公里，提升濱水綠道1800公里，建成城市濱水公園、城郊親水節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村文化小品等1200處，實(shí)現(xiàn)縣城、中心鎮(zhèn)重點(diǎn)河段防洪(潮)排澇能力全面達(dá)標(biāo)、沿河環(huán)湖生態(tài)廊道全面貫通、河湖空間設(shè)施全面優(yōu)化、水環(huán)境質(zhì)量全面提升，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、服務(wù)集成。
 

　　——“興村”方面，以重點(diǎn)村為節(jié)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)，整體提升鄉(xiāng)村河湖庫塘風(fēng)貌，治理農(nóng)村水系5000公里、治理率達(dá)90%以上，整治山塘600座，15分鐘親水圈覆蓋1.8萬個(gè)村莊(社區(qū))，建成高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村1000個(gè)，實(shí)現(xiàn)“水通、景美、人來、業(yè)興、村活、民富”。
 

　　——“融合”方面，充分發(fā)揮幸福河湖促進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展的紐帶作用，建立健全河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)機(jī)制，全面激活生態(tài)農(nóng)業(yè)、濱水文旅、水上運(yùn)動(dòng)、交通航運(yùn)等水岸經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步挖掘河湖經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值，實(shí)現(xiàn)河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化超100億元。
 

　　到2030年，全省95%以上縣(市、區(qū))達(dá)到幸福河湖建設(shè)目標(biāo)，“八帶百廊千明珠萬里道”全域幸福河湖格局全面形成，展現(xiàn)“水安人聚、水秀景美、水活業(yè)興、水潤民富”的幸福河湖新畫卷，進(jìn)一步擦亮“浙里河湖、流淌幸福”金名片。
 

　　二、重點(diǎn)工作任務(wù)
 

　　(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)協(xié)同推進(jìn)
 

　　把幸福河湖作為“十五五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及水安全保障、自然資源發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、旅游業(yè)發(fā)展、綜合交通運(yùn)輸發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃的銜接，一體謀劃推進(jìn)河湖保護(hù)治理、濱水產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)布局。融合打造幸福河湖生物多樣性體驗(yàn)地、戶外運(yùn)動(dòng)目的地、藝術(shù)文化打卡地、高新產(chǎn)業(yè)集聚地。
 

　　(二)切實(shí)發(fā)揮河湖長制作用
 

　　一以貫之深化河湖長制，市、縣級總河長對本行政區(qū)域內(nèi)河湖保護(hù)治理負(fù)總責(zé)，協(xié)同推動(dòng)各級河湖長履職盡責(zé)，“一河一策”落實(shí)幸福河湖建設(shè)任務(wù)。完善幸福河湖建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)任務(wù)清單、問題清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單“四張清單”和河湖長報(bào)告制度。健全“河長+”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制。
 

　　(三)持續(xù)提升河湖安全保障水平
 

　　完善流域防洪工程體系，加強(qiáng)中小河流、山洪溝、病險(xiǎn)山塘水庫和城市易澇區(qū)治理，優(yōu)化水利工程調(diào)度。完善雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)體系，加快河湖庫一體化監(jiān)測感知體系建設(shè)，加強(qiáng)氣象衛(wèi)星、測雨雷達(dá)、雨水情監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等常態(tài)化巡河。完善水旱災(zāi)害防御工作體系。
 

　　(四)分級分類管控河湖空間
 

　　推動(dòng)修訂河湖保護(hù)條例，制定重要河湖岸線保護(hù)規(guī)劃，推進(jìn)淳安千島湖等河湖空間保護(hù)與利用改革試點(diǎn)，將河湖空間要素納入省域空間治理數(shù)字化平臺，維護(hù)河湖空間完整、功能完好、安全優(yōu)質(zhì)。制定河湖管理范圍內(nèi)耕地分類處置方案，將河道湖泊內(nèi)的不穩(wěn)定耕地逐步調(diào)出，河湖管理范圍區(qū)域原則上不作為補(bǔ)充耕地來源?？v深推進(jìn)河湖庫“清四亂”，建立河湖重大問題督辦機(jī)制。提升涉河涉堤建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管質(zhì)效。
 

　　(五)系統(tǒng)推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
 

　　以八大水系與近岸海域生物生態(tài)修復(fù)和多樣性保護(hù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、美麗河湖保護(hù)與建設(shè)、美麗林相提升、生態(tài)廊道建設(shè)、重要濕地修復(fù)及水土流失治理，推進(jìn)京杭大運(yùn)河、浙東運(yùn)河等綜合治理與保護(hù)工程。加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造提升與城中村生活污水納廠處理，推進(jìn)入河排污口整治，全面開展入海河流上下游協(xié)同治理，高位穩(wěn)定改善水環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村污水治理與垃圾收運(yùn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，提升畜禽糞污資源化利用和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理水平。不斷完善八大水系休禁漁制度，推動(dòng)水生生物洄游通道恢復(fù)暢通，提升水生生物多樣性。
 

　　(六)加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用
 

　　堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，落實(shí)用水總量和強(qiáng)度“雙控”，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加大中水循環(huán)利用力度，充分保障生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求。完善中型灌區(qū)配套工程，保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)需求，培育發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖品牌，壯大一批水飲品區(qū)域公共品牌。加快城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化和小型供水規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)流量調(diào)度監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)大中型水庫生態(tài)流量監(jiān)測全覆蓋，建設(shè)生態(tài)水電示范區(qū)。
 

　　(七)推動(dòng)水文旅融合發(fā)展
 

　　加快拓展水文旅融合新場景新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)打造各美其美、各具特色的水旅融合品牌。依托杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、錢塘江等詩路文化帶建設(shè)，積極構(gòu)建“詩畫江南 水美浙江”水文化品牌體系。打造全媒體傳播矩陣，辦好河長制論壇，積極參與“世界水論壇”“亞洲國際水周”等水事交流，提升水文化場館開放水平，講好浙江治水故事。
 

　　(八)高水平推進(jìn)江河航運(yùn)發(fā)展
 

　　加快推進(jìn)“航運(yùn)浙江”建設(shè)，合理布局以錢塘江、甌江、杭嘉湖地區(qū)等二級航道為主的干線航道網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化跨省跨流域大通道謀劃，加快研究太湖溝通等工程，完善寧波舟山港內(nèi)河集疏運(yùn)通道。探索建立航運(yùn)聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)籌防洪排澇、生態(tài)流量與航運(yùn)水資源保障，提升河湖通航能力。創(chuàng)新推廣水上游線產(chǎn)品，謀劃京杭運(yùn)河等跨省域精品航線、水上觀景和水路文化游線，打造“泛舟浙里”品牌。
 

　　(九)打造河湖濱水戶外運(yùn)動(dòng)目的地
 

　　探索戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目聯(lián)合審批新模式，在確保安全的前提下，統(tǒng)籌布局濱水運(yùn)動(dòng)發(fā)展空間，支持在河湖管理范圍內(nèi)有序開展體育運(yùn)動(dòng)公園、場地等設(shè)施建設(shè)。健全天然泳場、露營基地、攝影打卡、騎行垂釣等配套親水便民設(shè)施，完善“浙里親水圈地圖”功能。有序發(fā)展皮劃艇、賽艇、龍舟、帆板、槳板等水上運(yùn)動(dòng)，開展沿河環(huán)湖馬拉松、水上嘉年華等活動(dòng)，培育一批具有影響力的體育賽事IP，激發(fā)濱水運(yùn)動(dòng)活力。
 

　　(十)深化河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制改革
 

　　推進(jìn)仙居永安溪、蓮都小安溪等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，健全河湖生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，完善價(jià)值核算方法，創(chuàng)新WOD等投融資模式。深化水權(quán)交易、河湖生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等改革，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)投資參與河湖治理工程建設(shè)和運(yùn)維，構(gòu)建“保護(hù)—利用—反哺”的良性循環(huán)體系。
 

　　三、工作保障機(jī)制
 

　　各級黨委政府要加大全域建設(shè)幸福河湖工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，項(xiàng)目化、清單化、時(shí)限化推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地。省級財(cái)政對山區(qū)海島縣幸福河湖建設(shè)予以傾斜，各級財(cái)政結(jié)合財(cái)力支持幸福河湖建設(shè)，積極爭取中央財(cái)政支持。健全河湖管護(hù)長效機(jī)制，探索多元化管護(hù)模式，持續(xù)鞏固幸福河湖建設(shè)成果。加大宣傳力度，擴(kuò)大幸福河湖社會(huì)影響力，營造全社會(huì)愛河護(hù)河、樂享幸福河湖的良好氛圍。
 

　　來源：省河長辦
 

　　原標(biāo)題：重磅！浙江2025年第1號總河長令發(fā)布！