為推進省環(huán)保信用體系建設，規(guī)范社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價工作，安徽省生態(tài)環(huán)境廳起草了《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價管理辦法》，現面向社會征求意見，請于2023年6月16日前反饋意見建議。
 

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處
 

　　聯系電話：0551—62376555
 

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　　第一章  總則
 

　　第一條(目的和依據)
 

　　為推進我省環(huán)保信用體系建設，規(guī)范社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價工作，依據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進社會信用體系建設高質量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》《環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會關于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設的指導意見》《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《安徽省環(huán)境保護條例》《深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數據質量工作實施方案》《安徽省市場監(jiān)督管理信用修復管理暫行辦法》有關法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本辦法。
 

　　第二條(定義)
 

　　本辦法所稱社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構，是指依法成立，依據相關標準或技術規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，向社會出具具有證明作用的數據、結果，并能夠承擔相應法律責任的市場主體。
 

　　本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測社會化服務，是指運用化學、物理、生物等技術手段，針對水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、海水、土壤、沉積物、固體廢物、生物、噪聲、振動、輻射等要素開展環(huán)境質量和污染排放的監(jiān)(檢)測活動。
 

　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價，是指生態(tài)環(huán)境主管部門依據有關法律法規(guī)和社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構信用信息，按照本辦法規(guī)定的信用評價指標、標準和程序，對社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的信用狀況進行評價，確定其信用等級，并向社會公開，供社會公眾應用與監(jiān)督的一種環(huán)境管理手段。
 

　　第三條(適用范圍)
 

　　本辦法適用于對在安徽省行政區(qū)域內開展環(huán)境監(jiān)測社會化服務的機構進行信用評價活動。
 

　　第二章  工作機制
 

　　第四條(工作機制)
 

　　省生態(tài)環(huán)境主管部門負責全省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價活動的統(tǒng)籌管理、組織實施和綜合協調工作。
 

　　各設區(qū)市級生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內的環(huán)保信用評價工作，包括社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構信用信息的識別、歸集、評價與結果復核，以及依據評價結果開展信用修復和分級分類監(jiān)管等工作。
 

　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價活動依托安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價系統(tǒng)(以下簡稱評價系統(tǒng))開展。評價系統(tǒng)由省生態(tài)環(huán)境主管部門負責組織運行與維護。
 

　　第五條(責任義務)
 

　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構開展環(huán)境監(jiān)測社會化服務，應當主動配合生態(tài)環(huán)境主管部門做好環(huán)保信用評價工作，提供信用信息并對其真實性、準確性和完整性負責。
 

　　第六條(信用評價指標)
 

　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價采取評分定級和直接定級相結合的方式，設置扣分項和加分項兩大類別，實行綜合累計評分，重點關注監(jiān)測服務過程的合法性、規(guī)范性以及數據、結果的可靠性和準確性。具體按照《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價指標體系》(附件1)執(zhí)行。
 

　　第七條(信用風險等級)
 

　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價總分為100分。機構環(huán)保信用等級由高到低順序依次設A級、B級、C級、D級四個等級。各等級標準的描述和分值(S)要求如下：
 

　　A級(誠信)：以綠色表示，S≥90分；
 

　　B級(良好)：以藍色表示，80分≤S<90；
 

　　C級(警示)：以黃色表示，60分≤S<80分；
 

　　D級(不良)：以紅色表示， S<60分。
 

　　第八條(嚴重失信情形)
 

　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構有下列情形之一的，直接評定為D級：
 

　　(一)在監(jiān)測活動中出具虛假監(jiān)測報告的；
 

　　(二)在社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價工作中提供虛假材料的以及以欺騙、賄賂等不正當手段取得信用評價等級的；
 

　　(三)經司法生效判決認定構成環(huán)境犯罪的；
 

　　(四)拒不接受管理部門監(jiān)督檢查或在檢查時弄虛作假的；
 

　　(五) 被“信用中國(安徽)”等網站列入嚴重失信主體名單的；
 

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴重失信情形。
 

　　第四章  評價程序
 

　　第九條(信息歸集和信用等級確定)
 

　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價采用初次評價和動態(tài)調整相結合的模式。初次評價周期為一年，評價結果反映上年度1月1日至12月31日期間機構的信用等級狀況。初次評價按照下列程序進行：
 

　　(一)確定參評機構。每年12月底前市級生態(tài)環(huán)境主管部門負責向省生態(tài)環(huán)境主管部門提交本行政區(qū)域內下年度自愿參評的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構名單。
 

　　(二)識別和歸集信用評價信息。市級生態(tài)環(huán)境主管部門根據《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價指標體系》，識別和歸集本行政區(qū)域內參評機構提交的信用評價信息。
 

　　(三)評定信用等級。市級生態(tài)環(huán)境主管部門通過匯總本行政區(qū)域內參評機構提交的信用評價信息，根據評價指標進行記分，并將評價結果進行公示，接受社會監(jiān)督，公示期為15個工作日。
 

　　(四)評價結果異議處理。參評機構對評價結果有異議的，應在公示期內，以書面形式向市級生態(tài)環(huán)境主管部門提出異議申請，說明理由并提供相關證明材料。市級生態(tài)環(huán)境主管部門應在收到異議申請5個工作日內進行復核，并將復核結果予以回復。
 

　　(五)評價結果上報及公布。市級生態(tài)環(huán)境主管部門每年3月底前，應將上一年度信用評價結果上報至省生態(tài)環(huán)境主管部門。省生態(tài)環(huán)境主管部門審核后對信用等級進行及時公布。
 

　　(六)信用信息年度報告。所有參評社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構應于每年1月底前向市級生態(tài)環(huán)境主管部門提交上一年度《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信用信息年度報告》(附件2)。
 

　　第十條 (結果發(fā)布和共享)
 

　　信用評價結果在省生態(tài)環(huán)境主管部門官方網站公布。省生態(tài)環(huán)境主管部門將社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價結果推送至長三角公共信用信息共享平臺，供三省一市生態(tài)環(huán)境部門共享共用。
 

　　第五章  動態(tài)調整與信用修復
 

　　第十一條(動態(tài)調整)
 

　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用初次評價完成后，不再進行年度評價，實行動態(tài)調整。
 

　　市級生態(tài)環(huán)境主管部門應根據參評機構的信用信息變化情況對其信用等級進行實時動態(tài)調整并將結果及時報送省生態(tài)環(huán)境主管部門，由省生態(tài)環(huán)境主管部門公布。
 

　　因關閉、注銷而不從事環(huán)境監(jiān)測活動的參評單位，可以申請退出信用評價，由所在地市級生態(tài)環(huán)境部門進行核實后，報省生態(tài)環(huán)境主管部門備案。對符合退出條件的參評單位，應當準予退出。
 

　　第十二條(信用修復)
 

　　信用等級為C、D級的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構應主動開展信用修復。社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構依法糾正失信行為、消除不利影響后，可以向當地生態(tài)環(huán)境主管部門提出信用修復申請。
 

　　信用等級為C級的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構應于三個月內完成整改，經主管部門認定后，相關信用評價指標扣分予以調整。信用等級為D級的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構應按相關法律法規(guī)規(guī)定的時限內完成信用修復。
 

　　法律、法規(guī)和黨中央、國務院及省委、省政府政策文件明確規(guī)定不可修復的情形除外。
 

　　第六章  評價結果應用
 

　　第十三條 (結果應用)
 

　　加強信用等級評定結果應用，鼓勵企事業(yè)單位優(yōu)先選擇信用等級高的機構開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務。
 

　　第十四條 (分類監(jiān)管)
 

　　根據信用等級評價分類結果，合理確定、動態(tài)調整抽查比例和頻次，實施差異化監(jiān)管。對A級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、轉辦交辦案件線索及法律法規(guī)等另有規(guī)定外，根據實際情況可不主動實施現場檢查，實現“無事不擾”；對B級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構，按常規(guī)比例和頻次開展抽查；對C級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構，實行重點關注，適當提高抽查比例和頻次；對D級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構，實行嚴格監(jiān)管，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時主動實施現場檢查。
 

　　信用評價等級為D的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構，依據相關法律法規(guī)對其進行懲戒。
 

　　第七章  附則
 

　　第十五條  各級國家工作人員在信用評價工作中違反本辦法規(guī)定，未按指標體系要求識別、歸集和評價生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構信用評價信息，或者濫用職權偽造篡改相關信息，造成評價結果失真的，依法追究責任。
 

　　第十六條  本辦法作為社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構信用分類管理制度，單獨進行評價，不納入《安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》內容。
 

　　第十七條  本辦法由安徽省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋，自印發(fā)之日起試行。省生態(tài)環(huán)境廳根據辦法實施情況，適時進行修訂完善。

 

　　來源|安徽省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處
 

　　原標題：安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)保信用評價管理辦法征求意見了，速來圍觀！