衢州市全面推動入河排污口排查整治

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  2022年以來,衢州市貫徹落實生態(tài)環(huán)境部、省廳關(guān)于加強入河排污口監(jiān)管的決策部署,堅持高位部署、數(shù)字賦能、長效監(jiān)管,全面推動入河排污口排查整治。截至目前,已排查登記各類入河排口760個,完成71個工業(yè)企業(yè)和污水處理廠入河排污口問題整改。
 
  一、高位部署,形成排查整治的工作合力
 
  一是統(tǒng)籌謀劃抓全局。按照市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的工作要求,成立由市美麗辦牽頭,生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組成的工作專班,研究制訂《衢州市入河排污口監(jiān)督管理行動方案(2023-2025年)》,明確入河排污口排查整治的工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障。目前,行動方案已由市政府常務(wù)會議審議通過。
 
  二是科學(xué)精準(zhǔn)抓推進。編制《衢州市入河排污口現(xiàn)場排查溯源工作手冊》,確定“由源查口”、“河道排查”兩條排查技術(shù)路線,綜合運用管路檢測機器人、探地雷達、水質(zhì)指紋法、示蹤劑溯源等技術(shù)手段,配強第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)力量,全面摸清各類排口在全市域分布及數(shù)量、污水(雨水)排放特征及去向、排放單位基本情況等。截至2023年5月,已排查登記各類入河排口760個、各類污染源1255個。
 
  三是聚焦問題抓突破。一方面,聚焦汛期總磷異常問題,結(jié)合汛期污染防治省級試點,開展建筑工地、農(nóng)林墾造等水土保持相關(guān)的雨洪排口排查溯源,建立相關(guān)排口與重點水域關(guān)聯(lián)關(guān)系。另一方面,聚焦工業(yè)排污口排查整治,總結(jié)衢州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入河排污口排查試點經(jīng)驗,全面啟動全市25個工業(yè)園區(qū)排查整治工作。
 
  二、數(shù)字賦能,打造質(zhì)效并重的場景應(yīng)用
 
  一是迭代系統(tǒng)促融合。在部水司、太湖流域東海局、省廳指導(dǎo)下,參照長江、黃河入河排污口排查整治信息平臺,融合匹配國家、省、市平臺數(shù)據(jù),迭代優(yōu)化“浙里碧水”入河排污口智慧監(jiān)管場景,實現(xiàn)入河排污口“查、測、塑、治、管”逐級遞進,“源、網(wǎng)、廠、口、河”數(shù)據(jù)拓撲關(guān)系直觀展現(xiàn),打造具有衢州特色的排污口“一張圖”全過程監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用。
 
  二是開發(fā)應(yīng)用提效能。對照“查、測、溯、治、管”五方面需求,結(jié)合GIS空間數(shù)據(jù),整合污染源、河道、管網(wǎng)等數(shù)據(jù)信息13000條,依托“浙政釘”移動端“衢州環(huán)境釘”應(yīng)用,開發(fā)建設(shè)入河排污口排查整治APP,搭建“交互式、可視化”操作界面,實現(xiàn)信息核實、填報勾選、問題提交、上傳照片等功能,并完成全市40多名排查人員培訓(xùn),顯著提升現(xiàn)場排查效率。
 
  三是創(chuàng)新技術(shù)保質(zhì)量。在排查溯源過程中,對于疑難排口和隱藏排口,通過無人船、雷達探測等技術(shù)手段,把人工難以發(fā)現(xiàn)的排口找出來,確保排查無死角、無遺漏。在排口登記信息質(zhì)量把關(guān)階段,充分考慮數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、字段關(guān)系、位置坐標(biāo)等,設(shè)計填報系統(tǒng)的自動校核功能,實現(xiàn)問題自動糾錯,信息填報準(zhǔn)確率達到95%以上。
 
  三、長效監(jiān)管,建立嚴(yán)密明晰的制度機制
 
  一是多措并舉攻源頭。結(jié)合“五水共治”找巡查挖,啟動全市管網(wǎng)問題專項排查、雨污全分流問題排查、污水全收集提升攻堅、處理廠清潔排放改造等專項行動,從污染源頭治理問題排口。結(jié)合智慧園區(qū)建設(shè),落實重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)公共雨水排放口在線監(jiān)測、初期雨水智能化管控等措施,如衢州市高新園區(qū)3條主要排渠、74家重點排污單位廢水雨水標(biāo)排口和3個園區(qū)入河排污口均完成在線監(jiān)測監(jiān)控安裝并聯(lián)網(wǎng)。
 
  二是落實責(zé)任強整改。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確排污口管理責(zé)任主體,推動入河排污口問題整改,實施清單式推進、銷號制管理,完成一個、銷號一個,確保問題整改到位。目前,已完成71個工業(yè)企業(yè)和污水處理廠入河排污口問題整改。
 
  三是建章立制管長效。印發(fā)實施《衢州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于入河排污口設(shè)置管理有關(guān)事項的通知》《衢州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護職能積極支持穩(wěn)經(jīng)濟保增長若干政策措施的通知》,進一步明確入河排污口設(shè)置審批權(quán)限,實行分級審批、多評合一。2023年以來,已完成2個建設(shè)項目環(huán)評審批與入河排污口設(shè)置多評合一工作。
 
  原標(biāo)題:衢州市全面推動入河排污口排查整治