報廢機動車回收拆解事關(guān)環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和道路交通安全，與人民群眾利益緊密相連，受到社會普遍關(guān)注。近年來，商務(wù)廳認(rèn)真貫徹執(zhí)行《報廢機動車回收管理辦法》及其實施細(xì)則，堅持以法治促規(guī)范、以服務(wù)促發(fā)展，持續(xù)深化“放管服”改革，著力營造公平競爭環(huán)境，積極推動全省報廢機動車回收拆解與再利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展。
 

　　一、以規(guī)范“放”引入更多市場主體。一是嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。依照《報廢機動車回收管理辦法》及其實施細(xì)則、《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術(shù)規(guī)范(HJ348-2022)》《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范(GB22128-2019)》有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場驗收評審標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化規(guī)劃確認(rèn)、環(huán)境保護、規(guī)范作業(yè)和安全生產(chǎn)具體要求。充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范效應(yīng)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)對標(biāo)對表開展技術(shù)升級改造。二是優(yōu)流程。明確資質(zhì)認(rèn)定初審環(huán)節(jié)9大類34項核查內(nèi)容，強化市(州)初審責(zé)任。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一接件、專家現(xiàn)場驗收評審、公示及異議處理等資質(zhì)認(rèn)定關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作流程，確保認(rèn)定工作順暢高效。三是強指導(dǎo)。圍繞環(huán)保和行業(yè)管理要求，指導(dǎo)督促企業(yè)加強回收證明管理和分支機構(gòu)管理，嚴(yán)控作業(yè)流程、規(guī)范信息填報。今年一季度，全省通過資質(zhì)認(rèn)定的報廢機動車回收拆解企業(yè)8家，較去年同期增加6家。自2020年9月以來，我省先后有27家新企業(yè)獲批報廢機動車回收拆解資質(zhì)。
 

　　二、以協(xié)同“管”引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。一是建立協(xié)同監(jiān)管機制。健全完善由省市縣三級商務(wù)主管部門牽頭，發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸和市場監(jiān)管部門共同參與的報廢機動車回收拆解行業(yè)協(xié)同監(jiān)管工作機制，積極推動相關(guān)監(jiān)管部門信息實時安全共享，為機動車回收、拆解、注銷、零部件再利用全流程監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。二是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則》及商務(wù)部工作部署，2023年3月，依法注銷29家未按期重新通過認(rèn)定的報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)，倒逼行業(yè)加快升級改造步伐。截至目前，全省報廢機動車回收拆解企業(yè)數(shù)量由注銷前的65家降為39家，累計清退約40萬輛的落后回收拆解產(chǎn)能，為全省報廢機動車回收拆解與再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放產(chǎn)能空間。三是嚴(yán)格事中事后監(jiān)管。牢固樹立“共治”思維，采取與省直部門會商、召開全省行業(yè)會議、發(fā)文部署、向社會發(fā)布通告等方式，指導(dǎo)監(jiān)督退出企業(yè)依法處置其報廢機動車及拆解產(chǎn)物，做好已回收車輛注銷登記、回收拆解場地土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估和治理修復(fù)等工作。采取“四不兩直”方式，對廣元、巴中、遂寧3市5家退出企業(yè)進行暗訪，向全省通報暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，督促各地強化事后監(jiān)管。加強聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法回收拆解行為，切實維護行業(yè)秩序和社會穩(wěn)定。
 

　　三、以優(yōu)質(zhì)“服”培育特色潛力產(chǎn)業(yè)。一是加強政策宣傳引導(dǎo)。樹立“以人為本”的理念，會同省直部門、市(州)針對退出企業(yè)面臨的訴求和愿望，依法依規(guī)做好宣傳解釋和指導(dǎo)幫扶工作。對有意愿繼續(xù)從事報廢機動車回收拆解活動的退出企業(yè)，及時給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。二是科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)。編制《四川省報廢機動車回收與再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2025年)》，明確“形成協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建互助協(xié)作的生態(tài)體系、夯實成鏈發(fā)展的支撐體系和構(gòu)建綠色循環(huán)的應(yīng)用體系”4項重點任務(wù)和實施“能力提升、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)和數(shù)字賦能”5項重點工程，著力解決回收拆解實力弱、循環(huán)利用底子薄、線上線下融合難等問題。三是政企合力推動發(fā)展。明確以有序“放”、務(wù)實“管”和做優(yōu)“服”總攬行業(yè)管理工作，健全定期巡查、部門聯(lián)動、信息共享、分類處置工作機制，加強走訪調(diào)研，著力解決企業(yè)在優(yōu)化回收網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)質(zhì)量等方面存在的困難和問題，積極為群眾提供專業(yè)化、便利化的報廢汽車回收服務(wù)，切實維護報廢機動車回收市場秩序，凈化市場環(huán)境。(根據(jù)商務(wù)廳提供材料整理)
 

　　原標(biāo)題：商務(wù)廳“放管服”三結(jié)合 提升服務(wù)質(zhì)效促進報廢機動車回收拆解行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展