《南京市污染源自動監(jiān)測管理辦法》公布,將于5月20日起施行

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所屬分類:各地政策
  《南京市污染源自動監(jiān)測管理辦法》已經2023年4月6日市政府第5次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年5月20日起施行。
 
  第一條  為了規(guī)范污染源自動監(jiān)測活動,保障自動監(jiān)測數據的真實性、準確性和完整性,強化監(jiān)測數據應用,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、國務院《排污許可管理條例》和《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
 
  第二條  本市行政區(qū)域內的污染源自動監(jiān)測活動及其監(jiān)督管理,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第三條  生態(tài)環(huán)境主管部門負責污染源自動監(jiān)測工作的組織協(xié)調和監(jiān)督管理。
 
  各有關部門按照各自職責,做好污染源自動監(jiān)測相關監(jiān)督管理工作。
 
  第四條  生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門建立健全污染源自動監(jiān)測數據歸集、共享、開放、評價機制,加強自動監(jiān)測數據資源開發(fā)、應用協(xié)作、互聯(lián)互通和管理保護,建立對污染源實施自動監(jiān)控的信息管理平臺,并與有關部門共享自動監(jiān)控信息。
 
  自動監(jiān)測數據開放應用應當遵守公共數據和保密管理有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。
 
  第五條  任何單位和個人有權制止、舉報破壞污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)以及在自動監(jiān)測活動中弄虛作假的行為。舉報屬實的,由生態(tài)環(huán)境主管部門按照規(guī)定給予獎勵。
 
  第六條  依法要求安裝使用污染物排放自動監(jiān)測設備的排污單位(以下稱排污單位),應當在規(guī)定的時間內按照國家相關環(huán)境監(jiān)測規(guī)定完成污染物排放自動監(jiān)測設備安裝、聯(lián)網,并保證設備正常運行。
 
  第七條  排污單位是污染物排放自動監(jiān)測設備運行維護的責任主體,對應當實施自動監(jiān)測的指標進行監(jiān)測,并對自動監(jiān)測數據的真實性、準確性負責,不得篡改、偽造。自動監(jiān)測原始數據保存期限不得少于五年。
 
  排污單位應當自行開展污染源自動監(jiān)測的校驗比對,及時記錄、報告和處理異常情況,確保自動監(jiān)測數據完整有效。
 
  排污單位應當對列入強制檢定范圍的污染物排放自動監(jiān)測設備實行強制檢定,對非強制檢定范圍的污染物排放自動監(jiān)測設備自行定期檢定或者送其他計量檢定機構檢定。
 
  第八條  污染物排放自動監(jiān)測設備發(fā)生故障不能正常運行的,排污單位應當十二小時內向生態(tài)環(huán)境主管部門報告,并在五個工作日內恢復正常運行。因維護、故障、停運等不能正常運行期間,排污單位應當按照國家和省相關規(guī)定進行手工監(jiān)測,并向生態(tài)環(huán)境主管部門報送監(jiān)測數據。
 
  污染物排放自動監(jiān)測設備需要停用、拆除或者更換的,排污單位應當按照國家和省相關規(guī)定執(zhí)行。
 
  第九條  排污單位應當按照國家和省規(guī)定,如實在污染源自動監(jiān)控信息管理平臺上標記生產工況和自動監(jiān)測數據異常情況。排污單位按照規(guī)則標記的,視為已向生態(tài)環(huán)境主管部門報告,可以不再提交相同內容的紙質報告。
 
  第十條  排污單位應當按照國家環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范要求運行維護污染物排放自動監(jiān)測設備,保證設備符合考核指標要求和自動監(jiān)測數據穩(wěn)定傳輸,并如實記錄運行維護臺賬,臺賬記錄保存期限不得少于五年。
 
  排污單位可以自行或者委托環(huán)境監(jiān)測設備運行維護機構運行維護污染物排放自動監(jiān)測設備。
 
  環(huán)境監(jiān)測設備運行維護機構應當按照規(guī)定和協(xié)議約定對污染物排放自動監(jiān)測設備進行運行維護。排污單位應當加強對環(huán)境監(jiān)測設備運行維護機構的指導檢查。
 
  第十一條  污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)及其通信線路依法受到保護,任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自移動或者改變用途;不得擠占、干擾自動監(jiān)測使用的無線電頻率。
 
  第十二條  生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備建設、運行和維護按照市與區(qū)財政事權和支出責任劃分,納入同級財政預算。
 
  第十三條  生態(tài)環(huán)境主管部門應當對污染源自動監(jiān)測情況進行監(jiān)督檢查。
 
  生態(tài)環(huán)境主管部門可以委托生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構對污染物排放自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測和技術核查。
 
  排污單位、環(huán)境監(jiān)測設備運行維護機構應當配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供必要的自動監(jiān)測數據和記錄資料,不得弄虛作假。
 
  第十四條  污染物排放自動監(jiān)測設備的自動監(jiān)測數據,由生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家環(huán)境標準、技術規(guī)范審核后,可以作為監(jiān)管執(zhí)法工作的事實依據。
 
  第十五條  污染物排放自動監(jiān)測設備的自動監(jiān)測數據存在下列情形的,經生態(tài)環(huán)境主管部門審核應當認定為超標排放:
 
  (一)二十四小時內廢氣排放濃度出現(xiàn)三次有效小時均值超標的;
 
  (二)二十四小時內廢水排放濃度出現(xiàn)三次有效監(jiān)測數據超標或者有效日均值超標的;
 
  (三)二十四小時內廢水pH值六個實時數據超標的。
 
  國家和省污染物排放標準另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第十六條  生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理部門應當建立監(jiān)督管理信息共享機制,共享行政處罰、信用檔案等信息,開展信用分類監(jiān)管。
 
  對因篡改、偽造自動監(jiān)測數據或者出具虛假監(jiān)測報告受到行政處罰的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、環(huán)境監(jiān)測設備運行維護機構,根據信用管理有關規(guī)定,禁止或者限制其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務或者政府委托項目。
 
  第十七條  排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務院《排污許可管理條例》中關于未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設備,或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網,或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行的相關規(guī)定進行處罰:
 
  (一)按照規(guī)定應當實施自動監(jiān)測的指標,未實施自動監(jiān)測的;
 
  (二)污染物排放自動監(jiān)測設備未在規(guī)定時間內完成安裝、聯(lián)網的;
 
  (三)污染物排放自動監(jiān)測設備安裝、聯(lián)網不符合國家相關環(huán)境監(jiān)測規(guī)定的;
 
  (四)污染物排放自動監(jiān)測設備未按照國家環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范進行維護,生態(tài)環(huán)境主管部門抽檢時比對監(jiān)測或者使用標準物質、質控樣試驗結果不符合考核指標要求的。
 
  第十八條  生態(tài)環(huán)境主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第十九條  污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),由排污單位的污染物排放自動監(jiān)測設備和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備組成,用于監(jiān)測監(jiān)控污染物排放狀況。
 
  污染物排放自動監(jiān)測設備,是指安裝在排污單位污染源現(xiàn)場,用于直接或者間接監(jiān)控監(jiān)測污染物排放狀況的儀器設備。
 
  生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備,是指通過通信傳輸網絡獲取排污單位現(xiàn)場端污染物排放自動監(jiān)測數據,對污染源實施自動監(jiān)控的信息管理平臺,以及支撐軟件運行的計算機機房硬件設備等。
 
  自動監(jiān)測數據,是指污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)產生、采集及傳輸的實時、累計和統(tǒng)計等數據,以及數據標記內容。
 
  第二十條  本辦法自2023年5月20日起施行。2014年5月1日起施行的《南京市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控管理辦法》(南京市人民政府令第302號)同時廢止。