中山市“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)鼓勵辦法(試行)

 

　　第一章 總則
 

　　第一條 目的和依據(jù)
 

　　為加強中山市“無廢城市”建設(shè)，鼓勵各類“無廢城市細(xì)胞”積極創(chuàng)建，促進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用和安全處置，提高綠色生產(chǎn)和生活水平，根據(jù)《中山市“無廢城市”建設(shè)試點實施方案》的要求，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。
 

　　第二條 適用范圍
 

　　本辦法適用于中山市“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)鼓勵工作的組織實施，鼓勵對象為中山市內(nèi)完成建設(shè)工作并通過考核驗收的“無廢城市細(xì)胞”，具體包括“無廢園區(qū)”、“無廢工廠”、“無廢酒店”、“無廢餐館”、“無廢商場”、“無廢公園”、“無廢學(xué)校”等。
 

　　第三條 申報條件
 

　　(一)開展“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)與驗收申報的單位，須具備以下條件：
 

　　1.申報單位依法設(shè)立，證照齊全，存續(xù)期滿一年，且工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在本市范圍內(nèi)(提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、近6個月內(nèi)任意1個月的依法繳納稅收和社會保障資金的證明文件，如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料)；
 

　　2.具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)制度、實行獨立核算(提供近6個月內(nèi)任意1個月的財務(wù)報表或上一年度財務(wù)審計報告復(fù)印件)；
 

　　3.無不良信用記錄(不良信用記錄主要包括信貸、債券等逾期，擔(dān)保的企業(yè)、個人違約等，提供截止申請當(dāng)天“信用中國”網(wǎng)站信用信息查詢結(jié)果)；
 

　　4.近三年內(nèi)或成立以來未發(fā)生重大安全、環(huán)境、質(zhì)量事故或違反《職業(yè)病防治法》的行為，未受到安全、環(huán)境、質(zhì)量主管部門處罰。
 

　　(二)進(jìn)行申報的工廠、園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，污染物排放或處置、披露符合國家(地方)法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，按規(guī)定辦理相關(guān)許可證。近3年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，未被列為環(huán)保警示企業(yè)或信用不良企業(yè)、未出現(xiàn)固體廢物規(guī)范化管理評估抽查不達(dá)標(biāo)情況。
 

　　第四條 鼓勵原則
 

　　遵循“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)主體自主自愿、擇優(yōu)確定和公開、公平、公正的原則，每年評選出一批“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)成效顯著的園區(qū)、工廠、酒店、餐館、商場、公園和學(xué)校，對其進(jìn)行公開表彰和獎勵。
 

　　第五條 鼓勵方式
 

　　(一)對完成建設(shè)并通過考核驗收的“無廢城市細(xì)胞”分別授予“中山市無廢園區(qū)”、“中山市無廢工廠”、“中山市無廢酒店”、“中山市無廢餐館”、“中山市無廢商場”、“中山市無廢公園”、“中山市無廢學(xué)校”等稱號并授牌。市無廢辦通過電視、廣播、報紙、微信公眾平臺等媒體進(jìn)行宣傳報道、通報表揚。
 

　　(二)對完成建設(shè)并通過考核驗收的“無廢城市細(xì)胞”給予獎補，具體獎補方案由市生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)職能部門與市財政局商定。
 

　　(三)鼓勵金融機構(gòu)為“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)單位在通過考核驗收后三年內(nèi)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。
 

　　(四)通過考核驗收的“無廢工廠”，納入下一年度固體廢物環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法正面清單。
 

　　第二章 組織實施
 

　　第六條 組織實施單位
 

　　中山市“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市無廢辦”)負(fù)責(zé)全市“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)與申報工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市城管和執(zhí)法局、市教育體育局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施，各鎮(zhèn)街按照職能分工配合落實，“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)單位負(fù)責(zé)具體的建設(shè)和申報工作。
 

　　市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織“無廢園區(qū)”、“無廢工廠”的建設(shè)與申報工作；市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織“無廢酒店”、“無廢餐館”、“無廢商場”建設(shè)與申報工作；市城管和執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織“無廢公園”建設(shè)與申報工作；市教育體育局負(fù)責(zé)組織“無廢學(xué)校”建設(shè)與申報工作。
 

　　第七條 組織實施流程
 

　　(一)市生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)職能部門于每年一季度印發(fā)中山市“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)與申報通知。
 

　　(二)凡符合條件的單位，可在通知規(guī)定時間內(nèi)向相應(yīng)的職能部門提出申請，各職能部門組織專家對申報單位的“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)方案進(jìn)行審核。
 

　　(三)審核通過的單位，根據(jù)“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)方案完成建設(shè)后，向相應(yīng)的職能部門提出驗收申請，由各職能部門組織專家對申報單位的“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)成果開展驗收。各職能部門每年12月底前匯總當(dāng)年“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)及驗收名單至市無廢辦。
 

　　(四)通過驗收的“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)單位名單、星級、鼓勵方式和標(biāo)準(zhǔn)等信息在公示五個工作日，接受社會公眾監(jiān)督。
 

　　(五)按照公示結(jié)果，市無廢辦向“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)單位授予相應(yīng)稱號并授牌，市無廢辦向“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)單位發(fā)放獎補資金，市金融局協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)單位的綠色信貸提供支持，市生態(tài)環(huán)境局將相關(guān)企業(yè)納入固體廢物環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法正面清單。
 

　　第八條 申報材料要求
 

　　(一)中山市“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)申請材料包括：
 

　　1.單位工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和企業(yè)稅務(wù)登記證復(fù)印件；
 

　　2.“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)申請表；
 

　　3.“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)方案。
 

　　(二)中山市“無廢城市細(xì)胞”驗收申請材料包括：
 

　　1.“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)總結(jié)報告；
 

　　2.“無廢城市細(xì)胞”評價指標(biāo)體系自評表；
 

　　3.工廠或園區(qū)如有相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施投資的，應(yīng)提供固體廢物減量化和自行利用處置設(shè)施設(shè)備以及其他相關(guān)設(shè)施設(shè)備購置安裝或建設(shè)的佐證材料，并提供“無廢工廠”或“無廢園區(qū)”建設(shè)總投資及相應(yīng)的票據(jù)資料。
 

　　第三章 附則
 

　　第九條 附則
 

　　本細(xì)則由市無廢辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月。