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所屬分類:各地政策
危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控的復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性日益凸顯。廣西危險廢物產(chǎn)生量大、種類雜,產(chǎn)生單位點(diǎn)多面廣,危險廢物領(lǐng)域的短板和問題突出。“十四五”期間,廣西全區(qū)危險廢物產(chǎn)生量將持續(xù)增加,危險廢物環(huán)境監(jiān)管將面臨更大挑戰(zhàn)。
據(jù)統(tǒng)計,2020年,廣西全區(qū)共產(chǎn)生危險廢物325.25萬噸,其中工業(yè)危險廢物283.32萬噸,社會源危險廢物37.88萬噸,醫(yī)療廢物4.05萬噸。
2020年,廣西全區(qū)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量總計283.32萬噸,自行利用量186.35萬噸,自行處置量64.76萬噸,委托利用/處置量51.09萬噸,年貯存量21.69萬噸。截至2021年12月底,全區(qū)共有工業(yè)危險廢物經(jīng)營許可單位157家(其中1家為綜合利用處置單位),核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模共590.10萬噸/年,其中,危險廢物處置單位19家,核準(zhǔn)處置規(guī)模108.28萬噸/年;危險廢物利用單位29家,核準(zhǔn)利用規(guī)模232.29萬噸/年;危險廢物收集單位110家,核準(zhǔn)收集規(guī)模249.53萬噸/年。
基于經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝改進(jìn),以及國家危險廢物名錄調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn),危險廢物監(jiān)管要求趨嚴(yán)、收集體系逐步健全等因素,危廢產(chǎn)生量將增加。根據(jù)預(yù)測,預(yù)計到2025年,全區(qū)危險廢物產(chǎn)生量將達(dá)565.44萬噸。
為指導(dǎo)和推進(jìn)全區(qū)危險廢物集中處置設(shè)施統(tǒng)籌布局和建設(shè),推動全區(qū)危險廢物利用處置能力與危險廢物產(chǎn)生量總體匹配,有效防控危險廢物環(huán)境與安全風(fēng)險,2022年7月,廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《廣西危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》指出,當(dāng)前,廣西全區(qū)危險廢物利用處置結(jié)構(gòu)不平衡。一是部分危險廢物利用處置能力過剩。由于行業(yè)認(rèn)知不足,投資風(fēng)險評估不健全,導(dǎo)致大量資本、資源涌入利用處置領(lǐng)域,出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè),同質(zhì)化嚴(yán)重。我區(qū)廢鉛蓄電池、廢礦物油、煤焦油、含鋅鉛冶煉廢渣等危險廢物綜合利用以及水泥窯協(xié)同處置、焚燒處置、填埋處置等能力均明顯過剩;全區(qū)現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷不足20%;綜合焚燒處置設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷僅2.7%。二是部分類別危險廢物處置能力空缺。如電解鋁大修渣,利用價值低且尚不具備經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的利用處置方式,目前只能暫存或轉(zhuǎn)移到區(qū)外處置。三是含砷廢物、生活垃圾焚燒飛灰等利用處置能力不足。全區(qū)僅有1家含砷廢物利用處置單位,含砷廢物大部分只能暫存或轉(zhuǎn)移到區(qū)外處置。當(dāng)前生活垃圾焚燒飛灰以填埋為主,區(qū)內(nèi)各地生活垃圾填埋場庫容已接近飽和且原則上不再新建填埋場,“十四五”期間生活垃圾處置以焚燒方式為主,焚燒飛灰產(chǎn)生量持續(xù)增加,其處置能力愈發(fā)不足。
《規(guī)劃》明確,通過政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化危險廢物利用處置設(shè)施結(jié)構(gòu),合理布局危險廢物利用處置設(shè)施,補(bǔ)齊利用處置能力短板。到2025年底,建成與全區(qū)危險廢物利用處置需求總體匹配的危險廢物利用處置設(shè)施體系,培育一批國內(nèi)一流的危險廢物利用處置企業(yè),全面提升我區(qū)危險廢物監(jiān)管效能,有效防控危險廢物環(huán)境與安全風(fēng)險。
《規(guī)劃》要求,以主要產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),在政策和資金方面大力支持和引導(dǎo)電解鋁大修渣、含砷廢物和生活垃圾焚燒飛灰等利用處置能力空缺和不足的項(xiàng)目建設(shè),解決廣西危險廢物利用處置突出的短板問題。“十四五”期間,擬規(guī)劃建設(shè)10個利用處置設(shè)施補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目,預(yù)計新增利用處置能力60萬噸/年,總投資12.71億元。其中,危險廢物利用項(xiàng)目6個,分布在桂東、桂西、桂南、桂北、桂中等區(qū)域,危險廢物處置項(xiàng)目4個,分布在百色市和來賓市。
拓展閱讀:《廣西危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》全文
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