黨的十八大以來，習(xí)近平總書記情系大美長江，多次赴長江流域視察生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，先后三次主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。習(xí)近平總書記的系列指示批示為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與保護(hù)指明了方向、提供了遵循。
 

　　為守護(hù)好長江這一江清水，近日生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等17個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，進(jìn)一步明晰了“十四五”時期長江流域有關(guān)省(區(qū)、市)深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要目標(biāo)、工作原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是我們抓好抓實(shí)長江大保護(hù)的作戰(zhàn)圖、線路圖、施工圖。
 

　　作戰(zhàn)圖方面，《行動方案》貫徹落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，明確實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶(長江流域)國土空間規(guī)劃，進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)紅線成果，加強(qiáng)“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與流域、區(qū)域空間規(guī)劃管控相結(jié)合。
 

　　線路圖方面，《行動方案》遵循系統(tǒng)治理、綜合治理、三水統(tǒng)籌方略，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，在水環(huán)境綜合治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、水資源保障三個方面，提出鞏固提升飲用水安全保障水平、深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、扎實(shí)推進(jìn)水生生物多樣性恢復(fù)、深入實(shí)施自然岸線生態(tài)修復(fù)、嚴(yán)格落實(shí)用水總量和強(qiáng)度雙控制度等34項(xiàng)具體任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)長江保護(hù)修復(fù)。
 

　　施工圖方面，《行動方案》體現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污策略，針對城鎮(zhèn)污水處理問題，精準(zhǔn)提出了加快“混錯接”和“老破舊”污水管網(wǎng)的更新改造措施；針對消除黑臭水體問題，科學(xué)確定目標(biāo)時限；針對尾礦庫污染、磷污染等具體問題依據(jù)長江保護(hù)法依法提出治理措施。
 

　　貴州省作為長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)之一，65.7%的國土面積屬長江流域，88個縣市區(qū)中有69個屬長江防護(hù)林保護(hù)區(qū)范圍，肩負(fù)著筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的使命。我們堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示作為重要的政治任務(wù)和最根本的政治紀(jì)律，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，堅(jiān)定不移推進(jìn)長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)。省主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次開展長江重要支流烏江、赤水河保護(hù)修復(fù)調(diào)研督導(dǎo)，堅(jiān)持以上率下連年開展貴州6·18生態(tài)日巡河活動，要求增強(qiáng)上游意識，做出貴州貢獻(xiàn)。按照國家工作部署，全省上下樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力共同推進(jìn)長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)走深走實(shí)，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，筑牢長江上游生態(tài)安全屏障。2021年，全省國控地表水監(jiān)測斷面總體水質(zhì)為“優(yōu)”，水質(zhì)優(yōu)良率98.3%，總磷0.042mg/L,氨氮0.13mg/L，高錳酸鹽指數(shù)1.3mg/L，較2018年分別下降30.0%、27.8%、23.5%。2018年，赤水河榮獲“中國好水”優(yōu)質(zhì)水源稱號。
 

　　下一步，貴州省將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照《行動方案》要求，以生態(tài)文明建設(shè)出新績?yōu)榭偰繕?biāo)，科學(xué)制定貴州行動方案，進(jìn)一步鞏固和提升優(yōu)良水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保持戰(zhàn)略定力，持之以恒推進(jìn)長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
 

　　一是聚焦目標(biāo)抓落實(shí)。緊盯國家下達(dá)貴州國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率目標(biāo)(98.3%)，持續(xù)保持烏江、赤水河干流Ⅱ類水質(zhì)，縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，確保重要河湖生態(tài)用水得到有效保障，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到積極改善。
 

　　二是聚焦問題抓落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化查找赤水河流域白酒行業(yè)、烏江清水江流域磷化工、松桃河流域錳產(chǎn)業(yè)以及其他重點(diǎn)流域煤礦酸性廢水和城鎮(zhèn)生活污染等歷史遺留問題治理存在的短板和弱項(xiàng)，細(xì)化措施加快推進(jìn)整改。
 

　　三是聚焦任務(wù)抓落實(shí)。對標(biāo)《行動方案》任務(wù)清單，立足貴州實(shí)際，實(shí)化貴州行動方案年度目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持項(xiàng)目化、清單化、臺賬化，協(xié)調(diào)各方凝聚合力，壓實(shí)責(zé)任精準(zhǔn)發(fā)力統(tǒng)籌推進(jìn)。
 

　　四是聚焦保障抓落實(shí)。研究制定水生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理措施，以水環(huán)境控制單元為基礎(chǔ)進(jìn)行污染防治和排放管控。設(shè)立以行政轄區(qū)為責(zé)任主體、控制斷面為節(jié)點(diǎn)的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理體系。按控制單元實(shí)行水質(zhì)目標(biāo)、受納水體、入河排污口、排污管線、污染源排放口、污染源企業(yè)的全要素管理。強(qiáng)化爭資爭項(xiàng)，加大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門資金統(tǒng)籌力度，發(fā)揮生態(tài)環(huán)?；鹨I(lǐng)帶動作用，拓寬流域治理、農(nóng)村環(huán)境整治、黑臭水體治理、市政管網(wǎng)建設(shè)等截污治污項(xiàng)目投融資渠道，保障各項(xiàng)任務(wù)落小落細(xì)落實(shí)。
 

　　作者：貴州省生態(tài)環(huán)境廳廳長 楊同光
 

　　原標(biāo)題：長江攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案 • 廳(局)長談? | 保持戰(zhàn)略定力 深化“四個聚焦” 堅(jiān)決打贏長江上游生態(tài)屏障保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)