11月25日，省十三屆人大常委會第三十三次會議通過《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》。
 

　　2021年末，全省PM2.5濃度為33微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。PM2.5源解析表明，機動車和工業(yè)排放并列成為PM2.5的主要污染源。除機動車外，非道路移動機械排放的氮氧化物和顆粒物與機動車相當(dāng)，污染亦不容忽視。為控制相關(guān)排放污染，省人大常委會進行廢舊立新。新條例的大幅修改和完善，首先體現(xiàn)在將排放較高的非道路移動機械納入排氣污染強化監(jiān)管，對其實施信息編碼登記制度，對納入排氣污染防治重點管理目錄的非道路移動機械實施統(tǒng)一編碼管理。
 

　　條例突出源頭防范，在機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口、銷售、注冊登記、變更登記等準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，都作出應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格規(guī)定，并授權(quán)省政府依法可在我省條件具備的地區(qū)對新購置機動車提前執(zhí)行國家階段性機動車排放標(biāo)準(zhǔn)。未來更新淘汰力度也將加大。條例不僅明確推廣使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機動車和非道路移動機械，支持新能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運營，還要求逐步推進高排放機動車和非道路移動機械提前淘汰。
 

　　針對我省移動源污染監(jiān)管能力短板，新條例明確生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場檢測、遙感監(jiān)測、攝影攝像等方式，對在道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，還要求建立“環(huán)保取證，公安處罰”聯(lián)合執(zhí)法機制，對排放黑煙的環(huán)境違法行為加大處罰力度。條例要求建立生態(tài)環(huán)境、公安、交通、市場監(jiān)管等多部門數(shù)據(jù)信息共享機制，對機動車超標(biāo)排放污染物等違法行為的聯(lián)合執(zhí)法機制，以及加強對機動車排放檢驗機構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管。
 

　　此次立法全面加強監(jiān)管力度，要求相關(guān)機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得出具虛假報告。條例還授權(quán)設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定高排放機動車禁行區(qū)域、時段和非道路移動機械的禁止使用區(qū)域，相關(guān)范圍由省政府結(jié)合大氣污染防治工作需要，根據(jù)國家有關(guān)要求確定，并向社會公布。
 

　　原標(biāo)題：機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例出臺