陜西省“十四五”醫(yī)療廢物收集處置能力建設(shè)規(guī)劃的通知印發(fā)

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  為加強醫(yī)療廢物管理,防止疾病傳播,保護生態(tài)環(huán)境和保護人民生命安全和身體健康,2022年11月1日,陜西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)陜西省生態(tài)環(huán)境廳《陜西省“十四五”醫(yī)療廢物收集處置能力建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
 
  “十三五”以來,省委、省政府高度重視醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治和風(fēng)險防控工作,生態(tài)環(huán)境部門全力推動工作落實,全省醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系基本建成,監(jiān)管能力得到進一步加強,醫(yī)療廢物基本實現(xiàn)全過程安全管控,醫(yī)療廢物污染防治工作取得良好成效。截至2021年底,全省39022家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年產(chǎn)生醫(yī)療廢物43480.22噸(日產(chǎn)生量119.12噸),安全處置醫(yī)療廢物43515.94噸。
 
  “十四五”時期是是生態(tài)環(huán)境保護與醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破的重要時期。陜西省始終堅持人民至上、生命至上,最大限度保護人民生命安全和身體健康,對全省醫(yī)療廢物收集處置能力建設(shè)提出了新的要求。
 
  《規(guī)劃》提出新的目標:到2022年底,基本補齊醫(yī)療廢物收集處置設(shè)施缺口,縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到99%以上,具備應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療廢物安全處置能力。到2025年底,建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的醫(yī)療廢物監(jiān)管體系,充分保障重大疫情等公共衛(wèi)生事件醫(yī)療廢物處置能力,確保醫(yī)療廢物處置行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
 
  為此陜西省將落實各級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責。落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和行業(yè)主體責任。
 
  同時加強醫(yī)療廢物源頭管理。規(guī)范收集暫存醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強醫(yī)療廢物管理,制定完善的醫(yī)療廢物分類收集貯存管理制度,落實相關(guān)職責,明確責任人,建立符合相關(guān)標準或規(guī)范的醫(yī)療廢物暫存設(shè)施,實現(xiàn)分類收集、分類貯存、分類轉(zhuǎn)移。健全內(nèi)控機制醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強醫(yī)療廢物管理的組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機構(gòu),完善管理制度,配備專(兼)職人員,加強第三方服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審查、能力評估、監(jiān)督管理。
 
  還要健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系。完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系按照“屬地管理、分級負責”的原則,推動醫(yī)療廢物收集運輸全過程規(guī)范化管理,補齊醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運短板,實現(xiàn)醫(yī)療廢物應(yīng)收盡收。規(guī)范收集轉(zhuǎn)運過程醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)配備數(shù)量充足的收集、轉(zhuǎn)運周轉(zhuǎn)設(shè)施和醫(yī)療廢物專用運輸車輛,并重點推動醫(yī)療廢物專用運輸車輛新能源化發(fā)展。
 
  要全面提升醫(yī)療廢物集中處置體系質(zhì)效,即全面優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,要通過引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,加快醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施擴能提質(zhì)改造,優(yōu)化處置技術(shù)選型,確保處置設(shè)施滿足需求。補齊偏遠地區(qū)集中處置能力短板,鼓勵發(fā)展醫(yī)療廢物移動處置設(shè)施和預(yù)處理設(shè)施,為偏遠基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供就地處置服務(wù)。
 
  要建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系。完善醫(yī)療廢物應(yīng)急處置機制,保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。遵循平戰(zhàn)結(jié)合的原則,在優(yōu)先考慮現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施富余能力的前提下,統(tǒng)籌利用區(qū)域內(nèi)已有危險廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、移動式處理設(shè)施,保障醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。
 
  要努力構(gòu)建醫(yī)療廢物現(xiàn)代化管理體系。加大專業(yè)人才培養(yǎng)、建立完善政策措施。依據(jù)國家醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治工作監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策要求,逐步完善我省醫(yī)療廢物全過程管理和監(jiān)督執(zhí)法配套政策,健全突發(fā)疫情期間醫(yī)療廢物風(fēng)險防控應(yīng)急預(yù)案。加強規(guī)范化管理,強化科技創(chuàng)新引領(lǐng),鼓勵社會力量參與醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等方面的科技研發(fā)。推進信息化建設(shè),2023年底前,優(yōu)化升級陜西省固體廢物管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸和處置全過程信息化管理與追溯。
 
  除此之外,陜西省還通過建立聯(lián)防聯(lián)控機制、建立聯(lián)防聯(lián)控機制、強化執(zhí)法監(jiān)督機制、建立評估工作機制等措施保障醫(yī)療廢物收集處置能力建設(shè)規(guī)劃的實施。
 
  (全文詳見附件)