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所屬分類:各地政策
2022年10月10日,上海市政府網(wǎng)站公開了《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)邁向建設(shè)美麗上海新征程的實施意見》全文。
意見中明確提出,到2025年,細顆粒物(PM2.5)年均濃度穩(wěn)定控制在30微克/立方米以下,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到90%以上,全面消除重污染天氣;地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到60%以上,重要江河湖泊水功能區(qū)基本達標;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到18%。
對比一下,《2021上海市生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示,全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為91.8%,PM2.5年均濃度為27微克/立方米,無重度及以上污染天數(shù),地表水達到或好于Ⅲ類水體比例為80.6%,海域符合海水水質(zhì)標準第一類和第二類的面積占25.4%。也即是維護好污染防治攻堅戰(zhàn)成果,保持各項指標穩(wěn)定。
另外,意見中給出的目標還包括:
煤炭消費量較2020年下降5%左右,天然氣消費量占一次能源消費比重上升到17%左右;海鐵聯(lián)運量較2020年翻一番;全市河湖穩(wěn)定消除黑臭、劣Ⅴ類水體;長江干流(上海段)水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類;集中式飲用水水源地水質(zhì)保持100%達標;基本完成長江干流(上海段)排污口整治;
完成90個行政村農(nóng)村環(huán)境整治,農(nóng)村生活污水治理率達到90%以上,農(nóng)田化肥和農(nóng)藥總施用量較2020年分別下降9%和10%,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達到43%,農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)業(yè)薄膜回收率達到100%;受污染耕地安全利用率達到95%以上;全市森林覆蓋率達到19.5%以上,濕地保護率維持在50%以上;
重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量維持在2020年水平;新增污水處理規(guī)模約280萬立方米/天,新增4700噸/日濕垃圾集中處理能力,形成20000噸/日生活垃圾轉(zhuǎn)運能力等。
在頂層設(shè)計方面,意見明確要制定碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系文件,制訂新污染物治理行動實施方案,制定、修訂涉揮發(fā)性有機物等環(huán)保標準和規(guī)范,開展土壤和地下水污染防治、移動源大氣污染防治、碳排放管理等地方立法研究。
在行動部署上,意見提出,重點實施碳達峰“十大行動”;開展低碳和適應(yīng)氣候變化試點;開展碳排放評價試點;完成第二輪揮發(fā)性有機物深化治理和鋼鐵行業(yè)超低排放改造;開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用;推進50個生態(tài)清潔小流域建設(shè);探索“環(huán)境修復+開發(fā)建設(shè)”模式;探索制定地下水污染防治重點排污單位名錄;開展重金屬污染源頭防治行動;開展環(huán)評與排污許可證審批銜接改革試點。
此外,意見點名推動杭州灣石化產(chǎn)業(yè)升級,桃浦、南大、吳淞、吳涇、高橋石化等重點區(qū)域整體轉(zhuǎn)型,金山第二工業(yè)區(qū)、星火開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治;確保寶山再生資源利用中心、上海市固體廢物處置中心(二期)項目一階段等建成投運;推動浦東新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)等率先形成可復制推廣的制度政策成果。
綠色金融也沒落下,意見支持發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金,實施環(huán)境污染強制責任保險制度,并且要求推動生態(tài)環(huán)境“一網(wǎng)統(tǒng)管”,完善生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測體系。
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