溫州依海而生、因海而興。溫州遵循習(xí)近平總書(shū)記“讓海洋生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯改觀”的重要指示，堅(jiān)持治污、保護(hù)、建設(shè)“三位一體”綜合施策，持續(xù)推進(jìn)近岸海域水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，“探索構(gòu)建海洋‘藍(lán)碳’生態(tài)系統(tǒng)”相繼寫(xiě)入該市第十三次黨代會(huì)報(bào)告和市政府工作報(bào)告。今年上半年，溫州市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比率為60.2%，居浙江省第一。2020年至2021年，溫州海域水質(zhì)優(yōu)良比率連續(xù)兩年保持全省最優(yōu)，走出了一條具有溫州特色的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)之路。
 

　　一、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)科學(xué)治污。以“減氮減磷、生態(tài)擴(kuò)容”為主攻方向，狠抓“一個(gè)斷面三個(gè)源”綜合治理。一是監(jiān)測(cè)溯源更精準(zhǔn)。率全國(guó)之先建立地級(jí)市海洋環(huán)境實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)814個(gè)入海污染源排口水質(zhì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，該市近海海域已成為全國(guó)布控監(jiān)測(cè)站位最密集的海域之一。創(chuàng)新探索運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)開(kāi)展流域污染溯源，為精準(zhǔn)治污提供科學(xué)依據(jù)。二是基礎(chǔ)設(shè)施更完善。全面完成生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，三年累計(jì)投入資金194億元、實(shí)施項(xiàng)目86個(gè)，建成了一批固廢危廢、污泥污水處置項(xiàng)目，有效遏制污染源入海。三是海水養(yǎng)殖更規(guī)范。落實(shí)縣域養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，全面推進(jìn)貝蝦混養(yǎng)、餌料替代等海水養(yǎng)殖減排措施，全市養(yǎng)殖尾水處理率提高至95%。創(chuàng)新謀劃推進(jìn)碳匯漁業(yè)發(fā)展，該市貝藻養(yǎng)殖減排二氧化碳效益可達(dá)1.35億元以上。
 

　　二、堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，推進(jìn)協(xié)同保護(hù)。在岸上，大力推動(dòng)紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，加快實(shí)施紅樹(shù)林整體保護(hù)、種苗保障等5項(xiàng)重點(diǎn)工程，2021年該市紅樹(shù)林面積達(dá)到363公頃，約占全省的四分之三，全市造林保存率達(dá)到80%以上，還在洞頭區(qū)建設(shè)了“南紅北柳”生態(tài)交錯(cuò)區(qū)。首創(chuàng)藍(lán)色海灣修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)四次獲得國(guó)家“藍(lán)色海灣”專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，四期藍(lán)灣項(xiàng)目將累計(jì)營(yíng)建紅樹(shù)林350公頃，整治修復(fù)岸線35公里。在海里，持續(xù)開(kāi)展海洋生物本底資源調(diào)查，深入實(shí)施海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，該市南麂列島查明各門類海洋生物1876種，貝藻類資源占浙江省海洋貝藻類種數(shù)的80%，有36種貝類目前在中國(guó)沿岸僅見(jiàn)于該市南麂海域，體現(xiàn)出很好的生物多樣性、代表性和稀缺性。
 

　　三、堅(jiān)持建管并舉，推進(jìn)長(zhǎng)效建設(shè)。“一灣一策”差異化推進(jìn)“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)。一是建立“一線三方案”體系。科學(xué)劃定海洋生態(tài)紅線，全面落實(shí)《美麗海灣保護(hù)與建設(shè)總體方案》《海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，在全國(guó)率先編制完成《溫州海岸帶主體功能區(qū)規(guī)劃》。依據(jù)規(guī)劃體系，進(jìn)一步加強(qiáng)洞頭國(guó)家級(jí)海洋公園等7個(gè)保護(hù)區(qū)建設(shè)，海洋保護(hù)區(qū)總面積約650平方公里，數(shù)量和面積均居全省前列。二是創(chuàng)建示范樣板。系統(tǒng)制定溫州市美麗海灣保護(hù)與建設(shè)“1+9”實(shí)施方案，分梯次打造重點(diǎn)美麗海灣。洞頭諸灣獲評(píng)全省首例“美麗海灣”建設(shè)全國(guó)優(yōu)秀案例。沿浦灣、南麂列島諸灣美麗海灣優(yōu)秀案例通過(guò)省廳評(píng)審。三是創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。全省首創(chuàng)灣灘物業(yè)化管理模式，創(chuàng)新推廣沙灘特許經(jīng)營(yíng)制度，探索建立“海上環(huán)衛(wèi)”機(jī)制。出臺(tái)《社會(huì)資本參與海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)管理試行辦法》，通過(guò)整合全域沙灘、藍(lán)碳、漁農(nóng)產(chǎn)品等生態(tài)價(jià)值資源，引導(dǎo)社會(huì)資本參與海洋生態(tài)保護(hù)。
 

　　下步，溫州將繼續(xù)統(tǒng)籌做好陸海排污防治、海上養(yǎng)殖綜合整治、海岸帶修復(fù)、美麗海灣建設(shè)等各項(xiàng)工作，因地制宜、奮力打造海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)溫州樣板。
 

　　原標(biāo)題：溫州市提升海洋生態(tài) 守護(hù)美麗海灣