一、編制背景
 

　　土壤污染防治事關(guān)人民群眾“吃得放心、住得安心”。“十三五”以來，四川省以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，將土壤污染防治納入美麗四川建設(shè)，深入實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》及《〈土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉四川省工作方案》，全面完成國(guó)家下達(dá)受污染耕地和污染地塊安全利用目標(biāo)任務(wù)，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。但由于我省仍處于保護(hù)與發(fā)展長(zhǎng)期矛盾和短期問題的交織期，結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，土壤污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
 

　　為深入打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，在總結(jié)“十三五”土壤污染防治工作成效的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳、司法廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林草局編制了《四川省“十四五”土壤污染防治規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，經(jīng)省政府同意，《規(guī)劃》于6月1日正式印發(fā)。
 

　　二、目標(biāo)指標(biāo)
 

　　到2025年，全省土壤污染源得到基本控制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到鞏固提升，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控。全省受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
 

　　三、主要任務(wù)
 

　　《規(guī)劃》分別從調(diào)查評(píng)估、源頭防控、風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)、體系建設(shè)等4個(gè)方面，對(duì)“十四五”具體任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和部署。一是深入推進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估，包括深化農(nóng)用地專項(xiàng)調(diào)查、加強(qiáng)建設(shè)用地專項(xiàng)調(diào)查、推進(jìn)特殊區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查、持續(xù)開展常態(tài)化調(diào)查與評(píng)估等。二是加強(qiáng)土壤污染源頭防控，包括加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染防控、加強(qiáng)礦山開采、固體廢物污染監(jiān)管和推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染源防控等。三是強(qiáng)化土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，包括加強(qiáng)農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控、加強(qiáng)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控、加強(qiáng)未利用地監(jiān)管、土壤資源保護(hù)和建設(shè)長(zhǎng)江黃河上游土壤風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)等。四是完善土壤污染防治體系，包括健全土壤污染防治管理體系、提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化等。
 

　　四、保障措施
 

　　為完成確定的目標(biāo)任務(wù)，《規(guī)劃》提出四方面的保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度，按照職責(zé)分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，密切協(xié)作配合，形成工作合力。二是加強(qiáng)資金保障。各級(jí)人民政府要把土壤污染防治作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目入庫申報(bào)與實(shí)施。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。將土壤污染防治作為環(huán)保督察和環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)常規(guī)媒體和新媒體平臺(tái)對(duì)土壤污染防治宣傳，鼓勵(lì)公眾建言獻(xiàn)策。

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       原標(biāo)題：《四川省“十四五”土壤污染防治規(guī)劃》解讀