近日，《湖南省噪聲污染防治若干規(guī)定》經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過，將于2026年1月1日起施行！
 

 

　　(2025年9月26日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)
 

　　第一條 各級人民政府對本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立噪聲污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同配合、信息共享，推進(jìn)本行政區(qū)域噪聲污染防治工作。
 

　　省、設(shè)區(qū)的市(自治州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)，對本行政區(qū)域噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對工業(yè)噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
 

　　縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建筑活動和市政工程施工噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
 

　　縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門對機(jī)動船舶、城市軌道交通運(yùn)營噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；公安機(jī)關(guān)對機(jī)動車噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
 

　　縣級以上人民政府文化和旅游主管部門對文化娛樂經(jīng)營場所的噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
 

　　縣級以上人民政府城市管理部門對戶外公共場所的社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
 

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門以及鐵路、民用航空等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好噪聲污染防治工作。
 

　　第二條 排放噪聲、產(chǎn)生振動，應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。
 

　　第三條 縣級以上人民政府負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門對噪聲污染可以自行組織監(jiān)測，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展噪聲監(jiān)測并出具監(jiān)測報告，作為實(shí)施噪聲污染防治監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。
 

　　環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范開展噪聲監(jiān)測，并對出具的數(shù)據(jù)、報告等的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
 

　　噪聲監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置和數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。任何單位和個人不得侵占或者毀損聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))及其設(shè)備，不得在聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))的保護(hù)或者影響范圍內(nèi)實(shí)施影響聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))及其設(shè)備正常運(yùn)行的行為。
 

　　第四條 工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃要求，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求優(yōu)化布局，進(jìn)行噪聲污染分區(qū)管控，防止工業(yè)噪聲污染。
 

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展綠色制造體系建設(shè)，推廣應(yīng)用工業(yè)領(lǐng)域減振降噪設(shè)備設(shè)施。
 

　　第五條 改裝機(jī)動車應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，不得擅自加裝機(jī)動車渦輪，不得擅自改動管路、排氣管和消音裝置以及從事其他導(dǎo)致機(jī)動車產(chǎn)生噪聲污染的活動。
 

　　禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。
 

　　第六條 交通干線產(chǎn)生的噪聲，對兩側(cè)噪聲敏感建筑物的影響晝間不得超過70分貝，夜間不得超過55分貝；其中鐵路干線產(chǎn)生的噪聲晝間不得超過70分貝，夜間不得超過60分貝。
 

　　第七條 新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段采取設(shè)置隔聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面、建設(shè)生態(tài)隔離帶等減少振動、降低噪聲的污染防治措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。
 

　　第八條 在交通干線兩側(cè)、工業(yè)企業(yè)周邊等地方建設(shè)噪聲敏感建筑物的，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并按照規(guī)定保留一定的退讓距離，退讓距離以內(nèi)區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者作為非噪聲敏感性應(yīng)用。
 

　　噪聲敏感建筑物隔聲設(shè)計、檢測、驗(yàn)收等應(yīng)當(dāng)符合建筑環(huán)境通用規(guī)范、民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得通過施工圖審查、驗(yàn)收、交付使用。
 

　　鼓勵建設(shè)單位執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　第九條 因公路、城市道路、城市軌道交通運(yùn)行排放噪聲造成嚴(yán)重污染的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門與公路、城市道路、城市軌道交通運(yùn)營單位對噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查評估和責(zé)任認(rèn)定，制定噪聲污染綜合治理方案。噪聲污染責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施，減輕噪聲污染。
 

　　因鐵路運(yùn)行排放噪聲造成嚴(yán)重污染的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查，制定噪聲污染綜合治理方案。鐵路運(yùn)輸企業(yè)和縣級以上人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施，減輕噪聲污染。
 

　　因民用航空器起降排放噪聲造成嚴(yán)重污染的，民用機(jī)場所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和其他有關(guān)單位對噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理措施，制定噪聲污染綜合治理方案。民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、民用機(jī)場所在地人民政府和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施，減輕噪聲污染。
 

　　第十條 在城市市區(qū)航行、作業(yè)或者停泊的船舶，視線良好時不得鳴放聲號，但危及航行安全和按照避碰規(guī)則等有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用的除外。
 

　　港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)合理安排船舶靠泊、港口設(shè)施作業(yè)時間，夜間作業(yè)盡量避免產(chǎn)生噪聲；指揮作業(yè)時優(yōu)先使用低音廣播系統(tǒng)或者無線電通信等方式；合理規(guī)劃港口內(nèi)車輛運(yùn)輸路線，遠(yuǎn)離噪聲敏感建筑物。
 

　　第十一條 建筑施工場地周圍有噪聲敏感建筑物的，建筑施工場地邊界噪聲晝間不得超過70分貝，夜間不得超過55分貝。
 

　　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外；因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)主管部門出具的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民：
 

　　(一)房屋建筑和市政工程等領(lǐng)域的證明，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具；
 

　　(二)水利建設(shè)等領(lǐng)域的證明，由縣級以上人民政府水行政主管部門出具；
 

　　(三)其他領(lǐng)域的證明由縣級以上人民政府指定的部門出具；未指定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門出具。
 

　　第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，優(yōu)化施工組織設(shè)計、施工流程，優(yōu)先采用裝配式建筑等先進(jìn)工藝和新能源等先進(jìn)設(shè)備減少振動、降低噪聲，將可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備設(shè)施布置在施工現(xiàn)場中遠(yuǎn)離居民住宅小區(qū)的區(qū)域，并采取圍擋等降噪措施。
 

　　鼓勵施工單位在封閉的機(jī)械棚內(nèi)使用攪拌機(jī)、電鋸、電鎬、砂輪機(jī)、鋼筋加工機(jī)械等易產(chǎn)生高噪聲的機(jī)械，減少振動、降低噪聲。
 

　　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的顯著位置設(shè)置標(biāo)牌，公示施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、噪聲污染投訴渠道等信息。
 

　　第十三條 工作日中午十二點(diǎn)至下午兩點(diǎn)半和晚上六點(diǎn)至次日早晨八點(diǎn)，法定休息日、節(jié)假日全天，禁止在已竣工交付使用的居民住宅小區(qū)使用電鉆、電鋸、空氣壓縮機(jī)等高噪聲工具進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè)。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主代表制定管理規(guī)約，約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)裝飾裝修等活動的噪聲污染防治要求。
 

　　業(yè)主或者住宅使用人開展裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)人申報登記，簽訂管理服務(wù)協(xié)議，采取有效措施，防止、減輕噪聲污染，并在約定的工程實(shí)施期限內(nèi)完成。
 

　　對已竣工交付使用的商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限定作業(yè)時間，采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。
 

　　從事樹木草坪修剪、設(shè)施維護(hù)維修、垃圾清運(yùn)等活動，應(yīng)當(dāng)采取使用低噪聲工具、設(shè)置隔聲屏障等有效措施，合理安排作業(yè)時間，防止干擾居民生活。
 

　　第十四條  鼓勵經(jīng)營管理者對已建成的醫(yī)院、療養(yǎng)院、酒店、賓館、旅社等具有休息居住屬性的公共建筑采取增設(shè)隔音材料、優(yōu)化隔聲門窗等措施，防止、減輕噪聲污染。
 

　　第十五條 商場、文化娛樂場所、體育場(館)、集貿(mào)市場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效隔聲、降噪和減少振動的措施，邊界噪聲晝間不得超過60分貝，夜間不得超過50分貝。
 

　　禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳。
 

　　第十六條 進(jìn)行健身、娛樂等活動所產(chǎn)生的噪聲，對周圍噪聲敏感建筑物的影響晝間不得超過55分貝，夜間不得超過45分貝。
 

　　對于健身、娛樂等活動噪聲問題突出的街道、廣場、公園等公共場所以及居民住宅區(qū)，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織管理者、活動組織者和參與者以及受影響者制定噪聲控制規(guī)約，對活動區(qū)域、時段以及噪聲排放值等進(jìn)行規(guī)范。公共場所管理者可以采取設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施等措施加強(qiáng)管理。
 

　　在室內(nèi)使用電器、樂器以及開展其他活動，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲污染。
 

　　第十七條 麻將館、棋牌室等場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取安裝隔聲門窗等有效措施防止噪聲污染，引導(dǎo)場所使用者遵守文明行為規(guī)范，減少人為噪聲。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的麻將館、棋牌室等場所產(chǎn)生的邊界噪聲晝間不得超過55分貝，夜間不得超過45分貝。
 

　　第十八條 在醫(yī)院、商場、餐廳、圖書館、博物館等公共場所以及公共汽車、地鐵、火車等公共交通運(yùn)輸工具內(nèi)使用手機(jī)、電腦等電子設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守公共場所相關(guān)規(guī)定，防止、減輕噪聲污染。
 

　　第十九條 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、充換電基礎(chǔ)設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)考慮對周圍聲環(huán)境質(zhì)量的影響。
 

　　建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)選用低噪聲設(shè)備。
 

　　第二十條 村(居)民委員會可以通過組織制定村規(guī)民約、居民公約等方式引導(dǎo)村(居)民積極參與噪聲污染防治工作，防止、減輕噪聲污染。
 

　　管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生違反噪聲污染防治法律、法規(guī)規(guī)定和管理規(guī)約約定行為，干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，村(居)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無效的，可以向公安機(jī)關(guān)報告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
 

　　第二十一條 任何單位和個人都有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報造成噪聲污染的行為。
 

　　生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱等，方便公眾舉報，公眾也可以通過撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線進(jìn)行投訴舉報。
 

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門探索建立噪聲投訴督辦機(jī)制，推動解決群眾身邊突出噪聲擾民問題。
 

　　第二十二條 違反本規(guī)定的噪聲污染行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
 

　　第二十三條 本規(guī)定自2026年1月1日起施行。