張瑞芹代表：
 

　　您提出的《關(guān)于新時期我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善的建議》收悉，您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)注和期待是我們最大鼓舞，衷心感謝您對我們工作的關(guān)系和支持。經(jīng)與省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
 

　　“十四五”以來，省委、省政府高度重視污染防治工作，成立省生態(tài)環(huán)境保護委員會，建立省委書記、省長“雙組長”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)具體負責的三級推進工作機制，推動大氣污染防治工作不斷走深走實。在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省污染防治工作以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，先后印發(fā)實施《河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《河南省推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023-2025年)》《河南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》等文件，強化源頭管控、多污染協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)歷史性改善。但誠如您所說，新時期區(qū)域大氣污染特征、排放格局和調(diào)控對象顯著變化，我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善面臨挑戰(zhàn)，空氣質(zhì)量改善難度加大。您提出的新時期我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善的建議，針對性強，也是我們長期以來開展工作的重點及努力的方向。
 

　　一、突出重點工程，助推結(jié)構(gòu)減排
 

　　始終將結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化作為推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重要舉措。持續(xù)配合有關(guān)部門以降碳協(xié)同增效為抓手，謀劃實施落后低效產(chǎn)能淘汰退出、燃煤鍋爐關(guān)停淘汰、工業(yè)爐窯清潔能源替代、產(chǎn)業(yè)集群綜合整治等方面重點治理工程，推進重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，堅決遏制“兩高一低”項目發(fā)展，配合有關(guān)部門建立省級“兩高”項目會商聯(lián)審機制，印發(fā)實施河南省“兩高”項目管理目錄，嚴把新上“兩高”項目準入。組織重點領(lǐng)域?qū)诵袠I(yè)能效標桿水平，實施重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳改造項目。加快推動4個國家級、15個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，配合有關(guān)部門在保障能源安全的前提下，加快發(fā)展可再生能源，截至2024年底可再生能源裝機突破7500萬千瓦，實現(xiàn)可再生能源發(fā)電量超1000億千瓦時、裝機占比超50%兩大突破。持續(xù)提升天然氣供應(yīng)能力，建成西氣東輸三線中段河南段、周口-漯河、濮陽-鶴壁等輸氣管道項目，建成濮陽文23儲氣庫二期工程，全省天然氣供應(yīng)平穩(wěn)有序。優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)方面，會同有關(guān)部門持續(xù)推進大宗貨物中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快推進鐵路專用線進企入園、內(nèi)河航運工程建設(shè)和多式聯(lián)運。積極推廣新能源車輛，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，鄭州比亞迪、上汽鄭州等整車企業(yè)加快擴量提質(zhì)。推動“兩新”政策落實，加快公共領(lǐng)域車輛綠色替代，擴大新能源汽車應(yīng)用。
 

　　二、突出重點領(lǐng)域，深挖減排潛力
 

　　堅持突出重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)污染治理，狠抓工業(yè)污染減排、移動源管控、面源綜合治理等減排措施，系統(tǒng)深挖治污減排潛力，實現(xiàn)最大減排效益。狠抓工業(yè)企業(yè)治理提升。制定電力、鋼鐵、水泥、焦化、工業(yè)爐窯等大氣污染物地方排放標準，推動重點行業(yè)企業(yè)實施超低排放改造在內(nèi)的深度治理。印發(fā)低效失效設(shè)施排查整治實施方案，全面排查整治低效失效設(shè)施企業(yè)超1萬家，創(chuàng)建A級、B級和績效引領(lǐng)企業(yè)，大幅降低工業(yè)污染排放總量。狠抓移動源污染管控。加強非道路移動機械監(jiān)管，柴油貨車路檢路查和入戶檢查，指導(dǎo)16個省轄市重新劃定公布非道路移動機械禁用區(qū)，全省移動源污染管控水平得到有效提升。狠抓氨排放控制。會同有關(guān)部門印發(fā)實施省畜禽養(yǎng)殖氨排放控制試點工作實施方案，建立定期會商機制，加強資金保障，打造一批不同畜種氨減排標桿養(yǎng)殖場，推動解決畜禽養(yǎng)殖惡臭問題。狠抓面源污染防控。配合有關(guān)部門開展揚塵污染綜合治理提升行動，聚焦建筑施工、城市道路、車輛運輸、線性工程、礦山開采等重點領(lǐng)域，強化“六個百分之百”防治措施，配備機械化清掃保潔作業(yè)車輛，城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到80%以上。同時，配合有關(guān)部門積極做好秸稈焚燒和煙花爆竹污染管控工作，最大限度減少對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。
 

　　三、突出能力建設(shè)，強化精準防控
 

　　高度重視生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作，將其作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要支撐，并在監(jiān)管能力建設(shè)專項攻堅中明確具體任務(wù)，加強環(huán)境管理信息化建設(shè)，推動科技與生態(tài)環(huán)境深度融合，提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、天氣預(yù)警響應(yīng)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等工作效率和水平。加強監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)六因子升級改造，建成了立體化、全方位、多角度、全覆蓋、無盲區(qū)的監(jiān)測監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，全面實現(xiàn)了“人在做、天在看”的生態(tài)環(huán)境信息化監(jiān)控能力，基本完成“十四五”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，全省1733個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站平均實時數(shù)據(jù)傳輸率穩(wěn)定保持在95%以上，大氣環(huán)境信息化水平大幅提升。加強重污染應(yīng)對能力建設(shè)，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)提升重污染天氣應(yīng)對實效。修訂完善重污天氣應(yīng)急預(yù)案，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控預(yù)警會商機制，綜合采取遠程監(jiān)控、入企監(jiān)督指導(dǎo)、污染高值預(yù)警、實地監(jiān)測溯源等方式，指導(dǎo)各地提升重污染天氣應(yīng)對能力。推動省市縣三級聯(lián)防，細化完善6.1萬家涉氣企業(yè)應(yīng)急減排清單，落實“長時間、大范圍、重污染”管控措施及差異化減排措施，有效應(yīng)對污染天氣過程，未落實管控要求的企業(yè)比例明顯下降。加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，持續(xù)開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察工作，利用省一體化大數(shù)據(jù)平臺，實時精準識別推送問題線索，深入環(huán)境問題突出的重點區(qū)域城市開展“點穴式”監(jiān)督幫扶。建立實施多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，縱深推進揮發(fā)性有機物、重污染天氣應(yīng)對、第三方檢測機構(gòu)造假等專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，曝光典型案例、形成有效震懾，環(huán)境違法行為得到有效遏制。
 

　　下一步，我們將深入貫徹省委、省政府“四高四爭先”決策部署及生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求，緊緊圍繞“十四五”目標和重點減排工程，全面落實《河南省推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023-2025年)》《河南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》《河南省2025年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》，精準施策，細化措施，持續(xù)發(fā)力，扎實抓好結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、工業(yè)企業(yè)提標治理、移動源污染排放控制、面源污染防控、重污染天氣應(yīng)對、監(jiān)管能力建設(shè)等六個專項攻堅，全方位提升源頭、過程和末端治理能力，持續(xù)推動減污降碳協(xié)同增效，確保全面完成“十四五”目標任務(wù)。
 

　　再次感謝您對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我省生態(tài)環(huán)境保護工作提出意見和建議。
 

　　2025年5月20日
 

　　聯(lián)系單位：省生態(tài)環(huán)境廳大氣處 郝 路
 

　　聯(lián)系電話：0371-66309582；13503862782
 

　　郵 編：450046
 

　　抄 送：省人大選任聯(lián)工委，省政府督查室，許昌市人大、政府。