《關于進一步完善分時電價機制有關事項的通知》政策解讀

 

　　為充分發(fā)揮分時電價信號作用，引導用戶削峰填谷，改善電力供需狀況，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行，服務以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設，促進能源綠色低碳發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于進一步完善分時電價機制的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1093號)等文件要求，日前，經(jīng)省政府同意，我委印發(fā)了《關于進一步完善分時電價機制有關事項的通知》。
 

　　一、為什么要修訂分時電價機制？
 

　　完善分時電價機制主要有三方面的考慮：
 

　　一是國家電價政策要求。2021年，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關于進一步完善分時電價機制的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1093號)明確提出，各地要統(tǒng)籌考慮當?shù)仉娏┬锠顩r、系統(tǒng)用電負荷特性、新能源裝機占比、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等因素，適時調(diào)整分時電價機制。隨著我省社會經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)型升級和新能源裝機規(guī)模快速增長，2024年設定的峰谷時段劃分已難以準確反映當前實際負荷曲線特征。
 

　　二是電力市場建設要求。今年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成。今年4月，國家發(fā)展改革委、國家能源局加快推進電力現(xiàn)貨市場建設，要求江西等省份2025年底前啟動電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結算試運行。通過動態(tài)優(yōu)化分時電價機制，引導發(fā)電側和用電側供需互動，整體降低我省工商業(yè)用戶電價水平，確保用戶切實受益于市場化改革帶來的電價下降，助力全國統(tǒng)一電力市場的高效協(xié)同運行。
 

　　三是綠色低碳發(fā)展要求。截至2024年底，我省風電裝機656.7萬千瓦、光伏裝機2563.9萬千瓦，在全省全口徑裝機中占比達46.4%，我省新能源裝機已超過火電成為省內(nèi)最大裝機主體。新能源特別是光伏發(fā)電的快速增長，極易形成“午間富電、晚峰缺電”現(xiàn)象。優(yōu)化分時電價機制，提升我省新能源消納水平，推動我省新型儲能發(fā)展，緩解保供季節(jié)的能源安全風險，加大新能源午間富電消納進而降低我省用電成本。
 

　　二、本次優(yōu)化的分時電價機制，主要有哪些變化？
 

　　根據(jù)國家要求和我省實際，在三個方面予以完善：
 

　　一是優(yōu)化峰谷時段。將3～11月新能源大發(fā)季節(jié)低谷時長由6小時增加至7小時(含在午間設置3小時低谷，其中2小時為深谷)，高峰時長保持6小時不變，平段時長由12小時減少至11小時。在保供季節(jié)常態(tài)化恢復尖峰電價政策，但從5個月減少為4個月。機制優(yōu)化后，既有利于工商業(yè)用戶根據(jù)當前負荷特性主動參與調(diào)峰、加大新能源午間富電消納進而降低用電成本，又有利于通過打造“兩充兩放”應用場景，推動我省新型儲能發(fā)展。
 

　　二是優(yōu)化價差比例。將我省分時電價浮動基礎由“電能量交易價格+輸配電價”調(diào)整為“電能量交易價格”，同時將峰谷浮動由±50%擴大到±60%，尖峰維持上浮80%不變，深谷電價較平段下浮由60%擴大到70%。
 

　　三是優(yōu)化執(zhí)行范圍。落實國家有關文件要求并參照絕大部分省份做法，將一般工商業(yè)用戶恢復執(zhí)行分時電價。機制優(yōu)化后，既貫徹落實國家清除一切妨礙統(tǒng)一大市場建設的有關要求，又結合新能源全部入市、電力現(xiàn)貨市場建設運行等政策，引導工商業(yè)用戶主動參與調(diào)峰、加大新能源消納，保持全社會電價水平的總體穩(wěn)定。同時，可以極大緩解電力迎峰度夏的緊張局面。
 

　　三、本次優(yōu)化的分時電價機制，時段具體是怎么劃分的？
 

　　根據(jù)不同季節(jié)電力供需形勢和負荷特性，按季節(jié)對峰平谷時段進行調(diào)整。調(diào)整后的時段為：
 

　　1月和12月：高峰(含尖峰)時段9：00-12：00、18：00-21：00，其中尖峰時段為18：00-20：00；低谷時段0：00-6：00；其余時段為平段。
 

　　2月：高峰時段16：00-22：00；低谷時段0：00-6：00；其余時段為平段。
 

　　7-9月：高峰(含尖峰)時段17：00-23：00，其中尖峰時段為7月、8月的20：30-22：30，取消9月尖峰電價；低谷(含深谷)時段1：00-5：00、11：30-14：30，其中深谷時段為12：00-14：00；其余時段為平段。
 

　　3-6月和10-11月：高峰時段16：00-22：00；低谷(含深谷)時段1：00-5：00、11：30-14：30，其中深谷時段為12：00-14：00；其余時段為平段。
 

　　在3-11月常態(tài)化設置午間深谷時段的基礎上，繼續(xù)執(zhí)行重大節(jié)假日深谷電價政策：春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、國慶節(jié)(具體時間以國家公布為準)12：00-14：00為深谷時段。
 

　　四、本次優(yōu)化是否影響居民、農(nóng)業(yè)用戶？
 

　　不影響。“一戶一表”居民用戶峰谷電價政策時段維持不變，高峰時段8：00-22：00，低谷時段22：00-次日8：00。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電不執(zhí)行分時電價。
 

　　五、工商業(yè)用戶可以通過哪些渠道獲取歷史各時段用電量并科學調(diào)整負荷？
 

　　工商業(yè)用戶可通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP查詢往期各時段電量，或咨詢當?shù)毓╇姞I業(yè)廳、客戶經(jīng)理。對于具備靈活調(diào)節(jié)能力的用電企業(yè)，建議通過調(diào)整用電時段安排，增加谷段用電、減少峰段用電，從而節(jié)約用電成本。對于調(diào)節(jié)能力弱的用電企業(yè)，尤其是用電負荷集中在高峰負荷時段的用戶，建議改進生產(chǎn)方式或建設儲能設施，優(yōu)化用電曲線。同時，鼓勵用戶積極開展新型儲能的建設，我省長周期執(zhí)行午間低谷、深谷電價后，儲能可實現(xiàn)日內(nèi)“兩充兩放”，進一步保障業(yè)主的合理收益。