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生態(tài)環(huán)境部1月20日(星期一)上午10:00舉行新聞發(fā)布會,主題為“加強源頭預防與過程監(jiān)管 以高水平保護支撐高質量發(fā)展”,圍繞社會關心問題回答媒體提問。
??總臺央視記者:2024年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》,并提出到2025年,生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度基本建立,全域覆蓋、精準科學的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系初步形成。請問生態(tài)環(huán)境部在推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度建設方面目前取得了哪些進展,今年準備在哪些方面進行推進?
王志華:實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。2024年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》,錨定2025、2035兩個時間節(jié)點,就加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作作出系統(tǒng)部署,對新時期推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控具有重要意義。我部認真落實兩辦意見,制定有關實施方案,明確任務分工,不斷完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。
一是出臺配套政策。制定出臺《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》,規(guī)范“成果制定—實施應用—調整更新—監(jiān)督管理”全鏈條管理。組織開展動態(tài)更新,完善“一單元一清單”,進一步提升分區(qū)域、差異化、精準管控效能。
二是完善實施機制。強化部門聯(lián)動,指導各地因地制宜細化落實黨中央決策部署,截至目前,已有黑龍江、吉林等14個省份的省級黨委政府出臺配套措施。湖南還出臺了管控單元劃定技術規(guī)范、準入清單編制技術指南等生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控地方標準。
三是加強實施應用。20多個省的信息平臺對公眾開放了查詢分析功能。其中,浙江省以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為基礎,連通集成發(fā)展改革、自然資源等部門12個應用和300余萬條數(shù)據(jù),開發(fā)上線“浙里環(huán)評”數(shù)字化場景應用,截至目前,累計登錄和點擊量分別突破37萬和57萬人次,完成環(huán)境準入研判項目14萬余個,實現(xiàn)便企利民。廣西探索以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果支撐地方標準管理,利用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控平臺,建立“分區(qū)管控-排放標準-污染管控”的協(xié)同應用路徑,在海水養(yǎng)殖尾水排放地方標準中,對受納海域、排放要求等方面實施更精準的分級分類管理。
三中全會《決定》將“實施分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度”,納入“完善生態(tài)文明基礎體制”重要任務。在上周召開的全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上,黃潤秋部長代表部領導班子作的工作報告,明確就深入實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度作出部署,我們將從以下方面持續(xù)發(fā)力。
一是不斷完善法規(guī)制度。推動分區(qū)管控納入生態(tài)環(huán)境法典。加強科學研究,健全以技術指南總綱為統(tǒng)領,以生態(tài)環(huán)境要素管控分區(qū)、生態(tài)環(huán)境準入清單編制、信息平臺建設等專項標準為補充的技術標準體系。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接,指導地方將相關銜接要求納入動態(tài)更新成果中,讓分區(qū)管控方案“更好用”。
二是不斷強化成果應用。加強信息化建設和數(shù)智化應用,推動相關管理平臺聯(lián)通和信息共享。加強與海洋、地下水等要素管理銜接,強化與環(huán)評、排污許可聯(lián)動,完善源頭預防體系,形成制度合力。推動分區(qū)管控成果在落實國家重大戰(zhàn)略、嚴格環(huán)境準入、優(yōu)化營商環(huán)境、維護生態(tài)安全格局、促進環(huán)境質量改善、健全源頭預防體系、助力生態(tài)文明示范創(chuàng)建、督察執(zhí)法問題線索篩查等8大領域持續(xù)發(fā)揮作用,從源頭上為優(yōu)化生產力布局、產業(yè)結構調整提供綠色標尺,推動各方面對生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“更愛用”。
三是不斷加強監(jiān)督管理。指導地方開展分區(qū)管控實施成效跟蹤評估,以評促建,以評促改,推動及時完善相關舉措,補齊短板。采用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等手段,對違反生態(tài)環(huán)境準入清單的情形,加強監(jiān)管執(zhí)法,通過生態(tài)環(huán)境保護督察和污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核等抓手,推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“更管用”。????
原標題:生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系不斷完善(答問一)
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