為加強(qiáng)本區(qū)重點(diǎn)用能和排放單位節(jié)能降碳管理，從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，加快推動重點(diǎn)單位綠色低碳轉(zhuǎn)型，上海市黃浦區(qū)發(fā)展改革委等部門聯(lián)合制定了《黃浦區(qū)重點(diǎn)用能和排放單位節(jié)能降碳管理辦法》(下稱《辦法》)。
 

　　《辦法》所稱重點(diǎn)用能和排放單位包括：
 

　　(一)能源消費(fèi)統(tǒng)計考核在本區(qū)，年溫室氣體排放量達(dá)到 13000噸二氧化碳當(dāng)量或年綜合能源消費(fèi)總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的單位；
 

　　(二)納入市級主管部門考核，由本區(qū)負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作的單位或樓宇；
 

　　除前款規(guī)定外，其他年溫室氣體排放量達(dá)到 2600噸二氧化碳當(dāng)量或年綜合能源消費(fèi)總量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位及樓宇，作為區(qū)重點(diǎn)用能和排放監(jiān)控單位，參照重點(diǎn)用能和排放單位進(jìn)行管理，以上均稱為重點(diǎn)用能和排放單位。
 

　　重點(diǎn)用能和排放單位應(yīng)當(dāng)于每年年初向區(qū)發(fā)展改革委報送上一年度節(jié)能降碳工作自查表。自查表內(nèi)容主要包括單位能源管理人員、能源消費(fèi)量 和 消費(fèi)結(jié)構(gòu)、主要用能設(shè)備、節(jié)能降碳目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和實施情況、節(jié)能低碳改造和宣傳的投入、可再生能源利用情況、綠電綠證交易情況 、 溫室氣體自愿減排交易情況、碳普惠參與情況等內(nèi)容。未完成上年度能耗(排放)雙控目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在自查表中說明原因并提出整改措施。
 

　　考核結(jié)果分為優(yōu)秀、完成、基本完成和未完成四個等級。
 

　　《辦法》明確，重點(diǎn)用能和排放單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能降碳管理，履行碳排放控制責(zé)任，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，接受本區(qū)節(jié)能降碳管理工作的相關(guān)部門的管理。同時，鼓勵和支持相關(guān)節(jié)能環(huán)保公司、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等在能效和碳效標(biāo)準(zhǔn)制定、節(jié)能降碳技術(shù)和設(shè)備推廣、能源消費(fèi)和碳排放 量計量監(jiān)測 、能源審計和能效診斷、能效和碳效對標(biāo)、碳相關(guān)認(rèn)證、節(jié)能降碳政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新供需對接、典型案例和先進(jìn)做法宣傳，以及其他信息咨詢等方面發(fā)揮作用。
 

　　另外，《辦法》鼓勵和支持重點(diǎn)用能和排放單位依據(jù)自身特點(diǎn)開展碳排放核算方法學(xué)、產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則研究，并結(jié)合方法學(xué)和核算規(guī)則，加強(qiáng)能耗和碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，并做好數(shù)據(jù)分析，提高數(shù)據(jù)時效性和準(zhǔn)確性，提升能源和碳排放管理信息化數(shù)字化水平。
 

　　重點(diǎn)用能和排放單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制碳排放，按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，如實準(zhǔn)確統(tǒng)計核算本單位碳排放量，編制年度排放報告。應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向社會公開其年度排放報告中的排放量、排放設(shè)施、統(tǒng)計核算方法等信息。年度排放報告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺賬應(yīng)當(dāng)至少保存 5年。
 

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，將加大本級財政資金對節(jié)能降碳的支持投入，重點(diǎn)支持重點(diǎn)用能和排放單位淘汰落后用能設(shè)備、合同能源管理、可再生能源開發(fā)利用、資源循環(huán)利用、節(jié)能低碳產(chǎn)品推廣、能源審計、能效診斷及管理能力建設(shè)。
 

　　對評價考核結(jié)果為未完成等級的重點(diǎn)用能 和排放 單位， 區(qū)發(fā)展改革委 可采取以下措施：
 

　　(一)責(zé)令其實施強(qiáng)制能源(碳)審計，報送能源(碳)審計報告，提出書面整改要求并限期整改；
 

　　(二)將相關(guān)信息通過政府網(wǎng)站等向社會發(fā)布；
 

　　(三)將相關(guān)信息向市區(qū)兩級公共信用服務(wù)平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺歸集，并上傳至全國信用信息共享平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺；
 

　　(四)取消當(dāng)年度及下一年度享受區(qū)節(jié)能減排專項資金支持的資格，以及 3年內(nèi)參與區(qū)節(jié)能減排先進(jìn)集體和個人評比的資格。
 

　　對節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級的重點(diǎn)用能和排放單位，且拒不落實 區(qū) 行業(yè)管理部門要求實施能源(碳)審計、報送能源(碳)審計報告、提出整改措施并限期整改的，按照《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)重點(diǎn)用能和排放單位節(jié)能降碳管理辦法》的通知(有效期至2029年10月29日)