主持人(省生態(tài)環(huán)境廳宣教處處長楊正國)：各位記者朋友，上午好！感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會。今天的新聞發(fā)布會主要有兩項內(nèi)容，一是通報2024年4月的環(huán)境質(zhì)量。二是介紹湖北省2024年“無廢城市”建設工作。下面先通報2024年4月份環(huán)境質(zhì)量。
 

　　一、環(huán)境空氣質(zhì)量
 

　　2024年4月，全省環(huán)境空氣質(zhì)量整體較去年同期改善，優(yōu)良天數(shù)比率同比提升，主要顆粒物濃度同比下降。全省17個重點城市(17個市州)環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率為95.1%,同比提升12.2個百分點;PM2.5平均濃度為30μg/m3,同比下降7.1%;PM10平均濃度為51μg/m3,同比下降10.5%。其中13個國考城市(13個地級市)平均優(yōu)良天數(shù)比率為94.6%,同比提升13.1個百分點;PM2.5平均濃度為31μg/m3,同比下降6.9%;PM10平均濃度為51μg/m3,同比下降10.5%。
 

　　二、地表水環(huán)境質(zhì)量
 

　　2024年4月，全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體為優(yōu)。省控斷面水質(zhì)為Ⅰ——Ⅲ類的斷面90.5%,同比上升8.1個百分點;劣Ⅴ類比例為0.3%,同比下降1.3個百分點。其中，國控斷面水質(zhì)為Ⅰ——Ⅲ類的斷面占91.6%,同比上升7.5個百分點;劣Ⅴ類比例為0.5%,同比下降1.1個百分點。河流水質(zhì)穩(wěn)中有升。全省河流斷面水質(zhì)為Ⅰ——Ⅲ類的斷面91.6%,同比上升6.9個百分點，其中武漢市倒水李集、荊州市西干渠姚集等77個斷面水質(zhì)好轉(zhuǎn);劣Ⅴ類比例為0.4%,同比下降1.4個百分點。湖泊水質(zhì)有所改善。省控29個湖泊水域，水質(zhì)為Ⅰ——Ⅲ類的占72.4%,同比上升26.0個百分點;無劣Ⅴ類水域，同比持平。其中，武漢市武湖水質(zhì)由Ⅴ類好轉(zhuǎn)至Ⅲ類;武漢市豹澥湖、后官湖、黃石市三山湖水質(zhì)由Ⅳ類好轉(zhuǎn)至Ⅱ類;武漢市斧頭湖、孝感市汈汊湖、野潴湖水質(zhì)由Ⅳ類好轉(zhuǎn)至Ⅲ類;武漢市梁子湖水質(zhì)由Ⅲ類好轉(zhuǎn)至Ⅱ類。水庫水質(zhì)保持穩(wěn)定。省控水庫水質(zhì)均為Ⅰ——Ⅲ類，同比持平。
 

　　2024年4月的環(huán)境質(zhì)量通報完畢。下面介紹湖北省2024年“無廢城市”建設工作情況。無廢城市建設是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展先進模式。
 

　　2018年12月29日，國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》。2019年4月30日，生態(tài)環(huán)境部公布11個“無廢城市”建設試點。2022年4月24日，生態(tài)環(huán)境部公布“十四五”時期“無廢城市”建設名單。推進“無廢城市”建設，對于加強生態(tài)文明建設，狠抓長江保護修復，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進碳達峰碳中和，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，引導形成綠色生產(chǎn)生活方式，建設人與自然和諧共生的美麗中國、美麗湖北具有十分重要的意義。
 

　　今天的新聞發(fā)布會我們邀請到了：省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處處長巫勇;十堰市生態(tài)環(huán)境局總工程師左輝;荊門市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長魯修文;鄂州市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長江成軍;孝感市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長艾俊;仙桃市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、工會主席陳小平;潛江市生態(tài)環(huán)境局黨組成員田友福，介紹湖北省2024年“無廢城市”建設工作情況并回答大家關(guān)心的問題。下面請巫勇先生介紹湖北省2024年“無廢城市”建設工作情況。
 

　　巫勇(省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處處長)：各位新聞媒體記者朋友們，大家好！開展“無廢城市”建設，是黨中央、國務院做出的一項重大決策部署，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，關(guān)系美麗中國建設。今年年初，中共中央 國務院印發(fā)的《關(guān)于全面推進美麗中國建設的意見》，將“強化固體廢物和新污染物治理”與藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)并列作為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)重要任務。積極推進“無廢城市”建設意義重大、責任重大、使命重大。“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，“無廢城市”并不是指城市沒有固體廢物產(chǎn)生，也不是指城市的固體廢物能完全資源化利用，而是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展理念和發(fā)展模式。
 

　　下面，我介紹我省“無廢城市”建設工作情況。
 

　　一、全省總體工作進展
 

　　一是“無廢城市”建設邁出新步伐。2023年5月，報請省政府同意，我廳會同16個省直廳局聯(lián)合印發(fā)《湖北省“無廢城市”建設三年行動方案》，系統(tǒng)謀劃“無廢城市”建設，形成“示范引領(lǐng)、重點推進、共同締造”的建設格局，推進固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務美麗湖北建設。2023年10月，我省發(fā)布了第一批省級“無廢城市”建設名單，包括十堰、荊門、鄂州、孝感、仙桃、潛江6個市。全省形成了“4+6”的“無廢城市”建設格局，包括4個國家級和6個省級“無廢城市”。
 

　　二是上下聯(lián)動工作機制得到新拓展。在省生態(tài)環(huán)境保護委員會領(lǐng)導下，建立政府主導、部門協(xié)作、社會參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。強化了工作推進機制，建立季度調(diào)度、年度評估、信息報送等管理機制，定期召開視頻調(diào)度會，緊盯地方工作進展，形成省市上下聯(lián)動、部門齊抓共管、全方位協(xié)同推進的良好局面。同時，加強宣貫推介，與媒體合作宣傳“無廢城市”建設優(yōu)秀案例，常態(tài)化多形式向媒體推送“無廢城市”工作進展和經(jīng)驗做法，積極營造“無廢城市”建設良好氛圍。
 

　　三是重點探索創(chuàng)新任務取得新成效。國家明確將“磷石膏污染全鏈條治理”作為我省重點探索創(chuàng)新任務，我省把“無廢城市”建設與磷石膏綜合利用、磷化工高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，從磷化工全產(chǎn)業(yè)鏈前端、中端、末端共同發(fā)力，探索形成了符合湖北實際的磷石膏綜合治理、系統(tǒng)治理、協(xié)同治理新路。我省出臺了全國首部磷石膏污染防治的地方性法規(guī)《湖北省磷石膏污染防治條例》，建設磷石膏信息管理平臺，實現(xiàn)了對磷石膏產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管。在各地各部門的共同努力下，全省2022年、2023年磷石膏綜合利用率快速提升，污染防治效果明顯改善。今年年初，省生態(tài)環(huán)境廳何開文廳長結(jié)合“無廢城市”建設，在《環(huán)境保護》雜志發(fā)表署名文章《湖北省探索磷石膏綜合治理新模式 推動磷化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展》。生態(tài)環(huán)境部將湖北經(jīng)驗納入“無廢城市”建設工作簡報予以肯定和推廣。
 

　　二、四個國家級建設城市成效明顯
 

　　武漢、黃石、宜昌、襄陽等4個地市開展“無廢城市”建設以來，在推動固體廢物減量化、資源化、無害化和綠色化、低碳化等方面取得積極進展。截至2023年底，共370項任務，已完成181項，完成率48.9%;185個重點項目，已完成94個，完成率50.8%。
 

　　武漢市積極推動工業(yè)固廢利用示范基地建設，推進尾礦減排和綜合利用，實現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到96.45%以上。黃石市探索采礦業(yè)“無廢礦區(qū)”模式，利用尾礦研發(fā)節(jié)能環(huán)保磚等材料，年利用尾礦1000萬噸;不斷激活“無廢細胞”建成并授牌全省首座集節(jié)能降碳、減污減排于一體的“無廢加能站”，助力“無廢城市”建設。宜昌市聯(lián)合荊門市、荊州市、恩施州，共同推動宜荊荊恩“無廢都市圈”建設;大力推動磷石膏全鏈條綜合治理，2023年新增磷石膏綜合利用率提至70%以上;創(chuàng)新打造小微企業(yè)危險廢物收集“3+1”運行管理范式，打通小微企業(yè)危險廢物收集“最后一公里”。襄陽市打造以駱駝集團鉛蓄電池回收再利用為代表的多條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。目前鉛蓄電池回收網(wǎng)絡已覆蓋鄂、川、陜、渝等八個省市，回收利用能力達30萬噸/年。
 

　　三、六個省級“無廢城市”建設開局良好
 

　　第一批省級“無廢城市”建設城市中，十堰、荊門、鄂州和潛江4個市已經(jīng)印發(fā)“無廢城市”建設實施方案，孝感市和仙桃市正在報市政府審議，將于6月份完成方案印發(fā)。6個城市結(jié)合城市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等情況，突出建設重點和特色，有序啟動建設工作。
 

　　十堰市是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，肩負著“一庫碧水永續(xù)北送”的政治責任，該市瞄準綠色低碳發(fā)展示范區(qū)目標定位，以汽車制造業(yè)為重點，從制造、回收、拆解、再制造的全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)推動形成汽車產(chǎn)業(yè)減廢模式。同時依托茅塔河小流域綜合治理試點，以小流域為單位整體推動“無廢流域”建設。
 

　　荊門市依托國家“城市礦產(chǎn)”示范基地和廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設，持續(xù)推動磷石膏綜合治理入手，促進磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮新能源新材料產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，大力推進動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進危險廢物利用處置，發(fā)展工業(yè)集中區(qū)綠島模式。
 

　　鄂州市結(jié)合創(chuàng)建快遞包裝示范城市，以臨空經(jīng)濟區(qū)航空物流聚集區(qū)作為綠色物流園區(qū)試點示范，推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品，開展可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品應用試點與綠色發(fā)展綜合試點，力爭打造“無廢”物流快遞綠色體系。
 

　　孝感市依托靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒項目，對建筑垃圾、有機垃圾、市政污泥、危險廢物等各類固/危廢實行園區(qū)集中化管理，形成由源頭到終端完整的固體廢物處理產(chǎn)業(yè)鏈，打造用地集約化、廢物處置協(xié)同化、能源循環(huán)化的運行模式。同時，按照“一縣一業(yè)”原則，推動形成各縣市區(qū)“無廢城市”建設特色。
 

　　仙桃市作為畜禽養(yǎng)殖大市，為鞏固畜禽糞污綜合利用成效，積極推廣“糞污專業(yè)化能源利用”“污水肥料化利用”等資源化利用技術(shù)，推動畜禽糞污綜合利用示范鎮(zhèn)建設。
 

　　潛江市作為國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣，依托石油化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展“無廢采油廠”建設，推動江漢油田建設“無廢油田”。同時，推進小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展與文化旅游領(lǐng)域有機融合，打造特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范基地。
 

　　記者朋友們，“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，也是生態(tài)文化的重要組成部分，“無廢行動”已經(jīng)成為國際社會推動固體廢物污染防治的普遍共識。2021年12月14日，聯(lián)合國大會正式宣布每年的3月30日為“國際無廢日”，加強“無廢”理念宣傳、引導發(fā)動社會廣泛參與是“無廢城市”建設能否取得良好成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今后，請媒體朋友們積極參與和支持，充分引導群眾力量積極參與，宣揚“無廢”理念、營造“無廢”建設濃厚參與氛圍。
 

　　我就介紹這些，謝謝大家。
 

　　主持人(省生態(tài)環(huán)境廳宣教處處長楊正國)：下面進入媒體提問環(huán)節(jié)，請在提問前通報一下所在媒體名稱。
 

　　問題1(新華社湖北分社)請問十堰市在“無廢城市”建設中，安排部署了哪些具有十堰特色的創(chuàng)新工作？
 

　　左輝(十堰市生態(tài)環(huán)境局總工程師)：謝謝您的提問。大家都知道，十堰市有三張國際名片：仙山、秀水、汽車城，同時十堰市還是南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)，守好一庫碧水，確保“一庫碧水永續(xù)北送”也是十堰市要扛牢的政治責任。所以，我市充分結(jié)合“汽車城”“南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)”和推動發(fā)展綠色低碳示范區(qū)建設的定位，因地制宜打造十堰特色。在“無廢城市”建設中，我們主要開展以下三項特色創(chuàng)新工作。
 

　　一、構(gòu)建汽車制造業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建立全產(chǎn)業(yè)鏈減廢模式。
 

　　一是推動實施綠色制造工程。持續(xù)推進企業(yè)技術(shù)改造和設備更新，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理示范企業(yè)，逐步構(gòu)建從基礎(chǔ)原材料到終端消費品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系。二是建立汽車行業(yè)綠色制造名單動態(tài)管理機制，探索開展綠色認證、星級評價和動態(tài)調(diào)整。三是構(gòu)建廢舊機動車拆解加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵動力電池梯次利用和再生企業(yè)與新能源汽車生產(chǎn)、動力電池生產(chǎn)及報廢機動車回收拆解等企業(yè)合作，高效回收利用廢舊動力電池。四是推動形成以廢舊輪胎為主的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，打造廢舊輪胎綠色生態(tài)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地。培育專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)。五是加強鑄造粘土廢砂資源化利用成套技術(shù)研發(fā)、推廣和應用，提升固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)能級，實現(xiàn)廢砂全面綜合利用。六是開展汽車制造行業(yè)危險廢物調(diào)查評估，編制《汽車制造行業(yè)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理指南》，建立汽車制造行業(yè)危險廢物規(guī)范化評估指標體系，推進危險廢物環(huán)境管理規(guī)范化。
 

　　二、推動“無廢流域”建設，構(gòu)建部門協(xié)作流域治理模式
 

　　王蒙徽書記提出，要以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進四化同步發(fā)展，以小河清保障大河凈。十堰市茅塔河是全省首批5個小流域綜合治理試點之一，所以我市提出構(gòu)建部門協(xié)作的“無廢流域”治理模式。一是依托茅塔河小流域綜合治理試點，以小流域為單元整體推動“無廢流域”建設。在茅塔河流域，與生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作有機融合，優(yōu)先開展“無廢景區(qū)”“無廢鄉(xiāng)村”“無廢社區(qū)”等細胞工程建設，并逐步向全市推廣。二是沿茅塔河兩岸鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，優(yōu)先開展廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物集中配送-回收處理體系試點、河庫定期清漂、農(nóng)村生活垃圾分類，逐步向流域外鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。三是從打造清潔航運模式、強化流域生態(tài)整治、構(gòu)建“部門協(xié)作流域治理”模式，在做好庫區(qū)水生態(tài)環(huán)境安全保障的基礎(chǔ)上，總結(jié)可復制可推廣的“無廢流域”建設經(jīng)驗。
 

　　三、健全農(nóng)業(yè)生態(tài)保護法規(guī)標準，推動畜禽糞污資源利用
 

　　一是制定實施《十堰市農(nóng)業(yè)面源污染防治條例》，健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)標準，助力推動全域農(nóng)業(yè)面源污染防治。從源頭減量、過程控制、末端利用等方面，規(guī)范規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，提升畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管水平。二是建立健全以農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)為目標的農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化和產(chǎn)品生態(tài)化等農(nóng)業(yè)面源污染防治標準體系，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)固體廢物資源化提供有力支撐和堅實保障。三是結(jié)合國家南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)發(fā)展定位，積極搭建平臺，推動以全過程資源化方式治理農(nóng)業(yè)面源污染，建設環(huán)水有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)，逐步創(chuàng)新“好土好業(yè)好產(chǎn)品、好山好水好生態(tài)”的可持續(xù)綠色發(fā)展之路。
 

　　問題2(國際在線)：荊門市在推進“無廢城市”建設過程中有哪些特色工作？
 

　　魯修文(荊門市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長)：感謝您的提問。自2023年，我市列入省級“無廢城市”建設名單以來，我們著重在以下三個方面發(fā)力，主要情況如下：
 

　　一是加強磷石膏綜合治理。針對我市磷石膏庫存在安全環(huán)保風險隱患、磷石膏無害化處理和綜合利用問題短板的情況，我們開展了磷石膏污染防治集中攻堅行動，梳理制定出2個目標和7項攻堅措施，推動了109個環(huán)境問題的整改。堅持“以用定產(chǎn)”，加大磷石膏制路基材料、礦山生態(tài)修復材料、土壤改良劑等大摻量利用新途徑，推動磷石膏綜合利用。2023年全市磷石膏產(chǎn)生量509.44萬噸，綜合利用量351.98萬噸，綜合利用率達到69.09%,同比增長13.51%。
 

　　二是有效管控危險廢物環(huán)境風險。聚焦化工園區(qū)，化工、醫(yī)藥、電子等重點行業(yè)，圍繞廢棄?；贰U有機溶劑、廢酸、廢鉛蓄電池等重點類別危險廢物開展專項排查，建立問題清單，按月調(diào)度，定期通報，全面整治。荊門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布著大量的化工醫(yī)藥企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物給園區(qū)帶來了環(huán)境風險和安全隱患。我們按照“政府部門引導+社會主體投資+園區(qū)共享治污”的思路，在園區(qū)配套建設危險廢物集中利用處置設施、荊門綠島活性炭集中脫附中心，實現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達標排放。
 

　　三是大力推進廢舊電池回收利用。我們依托格林美、雄韜電源建立廢舊動力電池回收利用和廢鉛酸蓄電池集中收集轉(zhuǎn)運體系。同時，出臺支持新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，通過技術(shù)獎勵、信貸優(yōu)惠、財稅支持等，加大對廢舊動力電池回收利用的支持力度。充分利用《荊門市電動自行車管理條例》立法機遇，擬將電動自行車廢舊電池回收利用納入法制化管理。
 

　　問題3(極目新聞)：請問鄂州市將在“無廢城市”建設中主要做哪些特色創(chuàng)新工作？
 

　　江成軍(鄂州市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長)：謝謝您的提問。鄂州市地處“武鄂黃黃”都市圈核心區(qū)。2024年5月8日，鄂州市人民政府印發(fā)《鄂州市“無廢城市”建設實施方案(2023-2025年)》。我們將按照實施方案要求，主要做好以下兩項特色創(chuàng)新工作：
 

　　一、助力“中國快遞示范城市”創(chuàng)建，打造綠色快遞發(fā)展新模式。鄂州市建成亞洲第一座專業(yè)性貨運樞紐機場——鄂州花湖國際機場，“鐵、水、公、空”立體交通網(wǎng)絡逐步形成。據(jù)統(tǒng)計，2023年鄂州市快遞業(yè)務量超2.1億件。
 

　　一是開展高效節(jié)能綠色示范創(chuàng)建，探索建設智能物流園區(qū)，持續(xù)開展綠色快遞網(wǎng)點、綠色快件分撥中心創(chuàng)建，推動快遞網(wǎng)點標準化建設深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，將新能源和清潔能源應用于快遞服務。二是推進快遞包裝減量循環(huán)新趨勢，做好可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品應用試點工作，支持快遞企業(yè)推行可循環(huán)快遞包裝統(tǒng)一編碼和規(guī)格標準化，在校園、社區(qū)等場所的快遞網(wǎng)點開展快遞包裝紙箱集中回收工作。減少電商快件二次包裝，大力推廣使用生產(chǎn)耗能低、末端易回收、可自然降解、再生循環(huán)利用高的包裝產(chǎn)品。到2025年，我市可循環(huán)包裝的郵件快遞數(shù)量達到100萬件，電商快件不再二次包裝比例達到95%。
 

　　二、“鄰避”走向“鄰利”，構(gòu)建固體廢物循環(huán)利用體系
 

　　一是明確園區(qū)定位和主管部門，強化頂層設計。明確以固體廢物處理和資源化利用為主要產(chǎn)業(yè)的園區(qū)和城市基礎(chǔ)設施定位，以補齊固體廢物處置能力短板，實現(xiàn)固體廢物區(qū)域協(xié)同共治為目標，科學制定《鄂州市固體廢棄物處理循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園選址及策劃方案》，主管部門為鄂州市城市管理執(zhí)法委員會。召開市政府專題會議，會議明確了項目選址、一期建設內(nèi)容及各相關(guān)部門任務分工，加快推動項目落地。
 

　　二是科學規(guī)劃園區(qū)功能，發(fā)揮協(xié)同處置效應。固廢循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園是以生活垃圾焚燒發(fā)電廠為核心，以餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾處理廠、大件垃圾處理廠、爐渣綜合利用項目和飛灰填埋專區(qū)為周邊的一體化項目群，各類處理設施工藝設備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責任風險共擔，降低“鄰避”效應和社會穩(wěn)定風險，著力實現(xiàn)鄂州市固體廢物全流程、可循環(huán)式綜合利用，有效解決生活垃圾處理難及建筑垃圾堆存問題。
 

　　問題4(湖北衛(wèi)視)：請問孝感市在“無廢城市”建設過程中，可以依托哪些優(yōu)勢高質(zhì)量推動“無廢城市”建設？
 

　　艾俊(孝感市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長)：謝謝您的提問。孝感連續(xù)6年躋身“全國先進制造業(yè)百強市”，形成了紡織服裝、紙(衛(wèi))塑包裝、鹽磷化工、食品加工等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和光電子信息、裝備制造兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導的“4+2”產(chǎn)業(yè)體系，以及各縣、市、區(qū)“一縣一業(yè)”的發(fā)展格局?；谖沂邪l(fā)展定位，我們將在“無廢城市”建設過程中，從三個方面探索打造具有孝感產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的“無廢城市”模式。
 

　　一是推動靜脈產(chǎn)業(yè)園多種固廢協(xié)同處理的“無廢”模式。孝感市靜脈產(chǎn)業(yè)園以環(huán)境治理設施為基礎(chǔ)，融合建筑、生態(tài)、景觀、科普、社會溝通等要素，以垃圾焚燒發(fā)電為主，配套處理建筑垃圾、市政污泥、餐廚垃圾、危險廢物、焚燒飛灰、醫(yī)療廢物等固廢，形成由源頭到終端的固體廢物全過程處理產(chǎn)業(yè)鏈。此外，靜脈產(chǎn)業(yè)園還承擔著生態(tài)環(huán)?？破震^的作用，從無廢城市建設、垃圾分類、綠色消費等不角度進行展示和宣傳無廢理念。靜脈產(chǎn)業(yè)園多種固廢協(xié)同處理的“無廢模式”，不僅解決了土地資源緊張的難點問題，還有效破解鄰避效應，形成多種固廢協(xié)同處置的“無廢孝感”模式，助力全域“無廢城市”建設。
 

　　二是創(chuàng)新服裝行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“無廢”模式。依托漢川的服裝紡織加工優(yōu)勢，加快構(gòu)建服裝紡織行業(yè)綠色制造體系。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)紡織品材質(zhì)分類指南，提高廢舊紡織品分揀效率和準確性。引導支持紡織企業(yè)特別是品牌企業(yè)使用再生纖維及制品，提高再生纖維的替代使用比例。構(gòu)建廢舊紡織品回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮服裝紡織行業(yè)優(yōu)勢，培育建設一批綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺。探索建立符合孝感市情的廢舊紡織品回收循環(huán)再生的地方標準，形成“廢舊紡織品、回收、分揀、分類、開松、紡紗、再加工制品”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，助力資源循環(huán)高效利用。
 

　　三是因地制宜全面推動“無廢細胞”建設。根據(jù)孝感市各縣(市、區(qū))規(guī)劃布局及特點，因地制宜推動“無廢細胞”建設，提升“細胞”引領(lǐng)能力。在開展“無廢”景區(qū)、公園、商超、學校、機關(guān)、酒店常規(guī)“無廢細胞”建設的基礎(chǔ)上，結(jié)合各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，按照“一縣一業(yè)”，打造“無廢城市”建設行業(yè)標桿，比如在漢川市推動紡織服裝行業(yè)開展“無廢園區(qū)”建設，在應城市和云夢縣推動鹽化工行業(yè)開展“無廢鹽化工產(chǎn)業(yè)基地”建設，在云夢縣和安陸市等養(yǎng)殖大縣開展“無廢農(nóng)場”建設，在大悟縣結(jié)合大別山革命老區(qū)開展“無廢文旅”建設，在孝昌縣結(jié)合大別山綠色發(fā)展示范縣建設開展“無廢農(nóng)旅”建設，依托小流域綜合治理試點，選取基礎(chǔ)條件較好的小流域為單元整體推動“無廢流域”建設。謝謝！
 

　　問題5(湖北日報)：仙桃市2023年以來，結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)特色和固體廢物管理現(xiàn)狀，已經(jīng)逐步啟動“無廢城市”建設，請您介紹一下在現(xiàn)有推進過程中，有哪些舉措可以確保方案落實落地？
 

　　陳小平(仙桃市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、工會主席)：謝謝您的提問。2023年以來，仙桃市認真貫徹落實省生態(tài)環(huán)境廳等17個省直部門聯(lián)合印發(fā)的《湖北省“無廢城市”建設三年行動方案》，細化明確各部門職責任務，著力構(gòu)建齊抓共管工作格局，推進“無廢城市”建設取得初步成效。
 

　　在工業(yè)固體廢物防治方面，一是緊盯一般固廢產(chǎn)生大戶源頭減量，指導督促華潤電力(仙桃)有限公司加快推進實施風能、太陽能等清潔能源發(fā)電項目替代部分火力發(fā)電，目前該公司太陽能發(fā)電項目已投入運行共發(fā)電3.9億度，相比火力發(fā)電煤渣、粉煤灰及脫硫石膏等一般固廢產(chǎn)生量減少38750噸。二是鼓勵重點企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，實現(xiàn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，2024年1月，我市健鼎(湖北)電子有限公司、湖北康舒藥業(yè)有限公司獲得國家級綠色工廠榮譽稱號。三是加快推進仙桃市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園新能源動力電池拆解回收及資源化利用等項目建設，目前該項目已完成土建基礎(chǔ)工程，預計2025年建成投入運行。
 

　　在農(nóng)業(yè)固體廢物防治方面，一是因地制宜推行種養(yǎng)一體化、PPP(政府、養(yǎng)殖戶、合作社三方合作)、產(chǎn)業(yè)對接及商品有機肥等多種模式提升畜禽糞污綜合利用率，全市非禁養(yǎng)區(qū)697家規(guī)模養(yǎng)殖場全部完成配套設施，設施配套率達到100%,畜禽糞污綜合利用率達到93.36%。二是“五化一體”大力提升農(nóng)作物秸稈綜合利用率，采取獎補資金激勵方式，將全市“原料化、基料化、燃料化、飼料化、肥料化”農(nóng)作物秸稈綜合利用企業(yè)從以前的7家增加到16家，2023年離田利用秸稈近15萬噸。三是積極推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點，在全市設置了市級貯存點1處，確定66個農(nóng)藥包裝廢棄物回收網(wǎng)點，督促全市354家農(nóng)藥經(jīng)營門店全部配備了農(nóng)藥廢棄物回收桶，2023年全市農(nóng)藥使用量為498噸，累計回收農(nóng)藥包裝廢棄物38.55噸，回收率77.1%。
 

　　在生活垃圾處理方面，一是實行“一把掃帚掃到底”，統(tǒng)一了責任主體、統(tǒng)一了管理模式、統(tǒng)一了作業(yè)方式，實現(xiàn)了全城區(qū)清掃保潔全覆蓋。二是完善設施設備，通過政府投資、BOT、PPP等模式，投入近14億元，建成占地1000畝的固體廢棄物綜合處理循環(huán)利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，綜合處理生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、市政污泥等各類固體廢棄物，購置機械化道路清(洗)掃等作業(yè)車92輛，在城市道路安裝分類式果皮箱4600多個，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站21個。三是推進城鄉(xiāng)一體化，按照“市場運作、公司托管”的思路，將城市環(huán)衛(wèi)服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，推動鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化、制度化，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。
 

　　在建筑垃圾處理方面，一是加大2022年3月出臺的《仙桃市建筑垃圾管理辦法》宣傳力度。二是加強大件垃圾裝飾裝修垃圾全流程控管，通過市城管辦牽頭，市住房保障服務中心及城區(qū)四辦等協(xié)調(diào)配合，指定將大件垃圾和裝飾裝修垃圾堆放至指定場所集中收集，統(tǒng)一運送至市再生資源回收處理利用中心進行處置，截至目前共處理大件垃圾約11550噸，裝修垃圾處理約23100噸。三是加強對再生資源回收利用中心運行監(jiān)督管理，確保主體工程和配套環(huán)保設施穩(wěn)定正常運行。
 

　　在危險廢物管理方面，一是危險廢物處理能力增強，仙桃市綠怡環(huán)?？萍加邢薰拘略鑫锘ざ挝ｋU廢物處置資質(zhì)，危險廢物利用處置種類達到10大類54小類，可更好地服務于市內(nèi)危險廢物處置。二是補齊了醫(yī)療廢物收集處理設施短板，引進社會資本由仙桃創(chuàng)康環(huán)?？萍加邢薰窘ㄔO了采用微波消毒工藝、設計每年收集、貯存、處置2800噸醫(yī)療廢物項目，可同時滿足市內(nèi)醫(yī)療廢物日常處置及應急處置需要。三是危險廢物電子標簽二維碼信息化管理駛上快車道，16家危險廢物環(huán)境監(jiān)管重點單位中已有6家實現(xiàn)了危險廢物入庫智能化管理，近40家一般產(chǎn)廢單位危險廢物全部使用二維碼電子標簽。提升了危險廢物科學化、智能化管理水平。謝謝！
 

　　問題6(長江日報)：潛江市建設“無廢城市”將采取哪些措施加快推進？
 

　　田友福(潛江市生態(tài)環(huán)境局黨組成員)：謝謝您的提問。潛江市市委、市政府高度重視“無廢城市”建設，從2021年起就相繼在生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃、固體廢物污染防治規(guī)劃以及政府工作報告和《潛江市加快建設四化同步發(fā)展示范區(qū)的實施方案》等規(guī)劃和政策文件中提出積極開展“無廢城市”建設。按照《湖北省“無廢城市”建設三年行動方案》，市政府組織編制并印發(fā)了《潛江市“無廢城市”建設實施方案》，我們將聚焦石油化工產(chǎn)業(yè)主導、蝦稻產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化水平等三大區(qū)域特色，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈明顯增強、協(xié)同耦合活力顯著激發(fā)的綠色發(fā)展模式，實現(xiàn)固體廢物源頭大幅減量、有價資源充分利用、有害廢物安全處置、固體廢物環(huán)境風險全面管控、“無廢文化”理念深入人心。
 

　　為推進“無廢城市”建設各項工作落實落地，我們將堅持系統(tǒng)推進、協(xié)同增效的原則，形成齊抓共管的體制機制，促進“無廢城市”建設與相關(guān)規(guī)劃和重點工作協(xié)同推進。
 

　　一是強化頂層設計，夯實組織保障。市政府成立了以市長為組長的“無廢城市”建設工作領(lǐng)導小組，并構(gòu)建了潛江市“無廢城市”建設指標體系，設立了53個建設指標，明確了23項重點工作任務、15個重大建設項目以及制度體系、技術(shù)體系、市場體系、監(jiān)管體系四個方面46項任務。通過建立指標清單、任務清單、責任清單、項目清單，做到目標任務化、任務項目化、項目責任化。
 

　　二是加強創(chuàng)新引領(lǐng)，完善制度體系。健全政策制度體系。明確各部門職責邊界，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立健全生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾和污泥處理處置等重點領(lǐng)域長效管理制度，完善政策激勵機制。優(yōu)化投融資機制。充分發(fā)揮財政資金導向作用，建立多元投資模式，鼓勵和支持社會資本、企業(yè)資金投入“無廢城市”建設領(lǐng)域。
 

　　三是完善支撐體系，提升保障能力。強化技術(shù)與標準支撐。組建人才隊伍，開展技術(shù)研討和幫扶。依托科創(chuàng)中心和高校、科研單位，建立產(chǎn)學研合作平臺，加快固體廢物資源化利用領(lǐng)域技術(shù)推廣。強化市場與資金支撐。多渠道拓寬“無廢城市”建設資金來源，發(fā)揮市場配置作用，探索開展固體廢物處理計量收費和稅收減免。
 

　　四是發(fā)揮特色優(yōu)勢，創(chuàng)新建設路徑。以產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)特色固廢源頭減量，以綠色低碳發(fā)展推動園區(qū)固廢集中處置，以耦合共生系統(tǒng)發(fā)展構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。我們將積極推動江漢油田建設“無廢油田”，以綠色企業(yè)行動計劃為引領(lǐng)，推動勘探開發(fā)全過程、經(jīng)營管理各領(lǐng)域固體廢物源頭減量化、利用資源化和處置無害化。推動打造“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”，加強小龍蝦產(chǎn)業(yè)從種苗繁育、養(yǎng)殖加工、交易物流、餐飲食品、綜合利用、文創(chuàng)開發(fā)等全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈綠色管理，出臺了小龍蝦產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的實施意見，著力推進小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展與文化旅游領(lǐng)域有機融合，實現(xiàn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綜合產(chǎn)業(yè)的新跨越。同時，我們將加大宣傳引導，踐行綠色生活方式，積極培育各類“無廢城市細胞”，大力營造“無廢”氛圍。我們將全力加快“無廢城市”建設工作，為全省“無廢城市”建設以及湖北建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出潛江貢獻！謝謝！
 

　　問題7(中國環(huán)境報)：今年1月，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于全面推進美麗中國的建設意見》，明確加快“無廢城市”建設，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)“無廢”、環(huán)境健康。請問湖北省在推動全域“無廢城市”建設方面，2024年有哪些重點工作部署？
 

　　巫勇(省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處處長)：感謝媒體朋友的提問。2024年是全省“無廢城市”建設的攻堅之年、關(guān)鍵之年，重點是貫徹落實《湖北省“無廢城市”建設三年行動方案》，緊緊圍繞“無廢城市”建設目標和重點任務，建機制、抓任務、強保障、夯基礎(chǔ)、重宣傳，深入推進全域“無廢城市”建設。我們將從三方面著力推進。
 

　　一是進一步強化制度保障。我們將以制度建設為抓手，進一步完善工作機制，包括強化調(diào)度通報機制，開展月調(diào)度、季分析，通報各地進展情況;加強學習交流機制，搜集梳理國家動態(tài)、外省經(jīng)驗、我省經(jīng)驗亮點等內(nèi)容，學習先進，創(chuàng)新推進。同時，對重點任務進行動態(tài)分析，對“4+6”城市在組織領(lǐng)導、機制建立、重點任務實施、重點項目推動進行跟蹤，督促有序有效推進，并適時組織開展指導幫扶。
 

　　二是全面推進“無廢城市”建設。指導武漢等4個國家“無廢城市”按時序推進建設任務，推動十堰等6個省級“無廢城市”有序開展建設任務，對各地“無廢城市”建設工作進展及成效開展監(jiān)督管理。持續(xù)推動探索創(chuàng)新任務，以宜昌、襄陽、孝感、荊門等地市為重點，深入推進磷石膏污染全鏈條治理，構(gòu)建磷石膏污染防治系統(tǒng)解決方案，做好國家在湖北開展的“無廢城市”建設探索創(chuàng)新任務。為扎實推進“無廢城市”建設工作，激發(fā)做好“無廢城市”建設工作的強大動力，我廳計劃召開全省“無廢城市”建設工作現(xiàn)場推進會，邀請相關(guān)地市開展交流討論與經(jīng)驗分享，推進“無廢城市”建設工作進程。
 

　　三是進一步營造建設氛圍。省級層面利用政府網(wǎng)站、政務新媒體等宣傳方式，引導社會各界知曉政策、弄懂政策。借助主流媒體，切實做好各城市建設經(jīng)驗、亮點和成效的新聞宣傳和深度報道。充分發(fā)揮兩微宣傳平臺作用，開展系列“無廢”文化宣傳，推廣簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。同時，指導地市結(jié)合3月30日的“國際無廢日”和即將到來的“6·5環(huán)境日”開展“無廢城市”系列宣傳活動，為公眾科普“無廢”理念，引導公眾積極踐行垃圾分類、低碳出行、綠色消費、“光盤行動”等綠色生產(chǎn)生活方式，號召公眾爭做“無廢城市”建設的倡導者、宣傳者和踐行者。今年的六·五環(huán)境日湖北省主場活動在黃石市舉辦，將通過多種形式展示新時代生態(tài)環(huán)境保護工作成就，培育弘揚生態(tài)文化，屆時歡迎記者朋友們、環(huán)保同行們來參觀，為主體活動營造良好氛圍，推動人人參與“無廢城市”建設，營造共建共治共享的“無廢”氛圍。謝謝！
 

　　主持人(省生態(tài)環(huán)境廳宣教處處長楊正國)：謝謝各位嘉賓和記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再見！
 

　　來源 | 湖北省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　編審 | 胡翠紅 、左夢婷
 

　　原標題：2024年“無廢城市”建設工作主題新聞發(fā)布會文字實錄